“开封县扎实推进新型农村社区建设侧记”

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今年，开封县本着科学规划、渐进式推进、尊重民意、多元投入的大体基础上，在充分尊重群众意愿的基础上，通过科学规划、因地制宜的方法、创新思路、统一推进，在全县掀起了新农村社区建设的高潮。

科学计划。 在加快新农村社区建设的过程中，切实先行规划。 开封县多次制定科学规划，因地制宜，结合现有产业基础，充分考虑农民意愿，宜工、宜商、宜农实现农业，实现产业与人口的有机结合，确保社区有特色、有品位。 在规划中，村镇体系规划、土地利用总体规划、社区建设规划、产业快速发展规划四条规则合一，逐步实现规划的诱惑和调控作用。 分县城、中心镇、中心社区三个层面制定规划，分阶段实施。 聘请国内权威人士对全县336个村进行科学规划、统一规划，编制了《县域村镇系统规划》和《村总体规划》。 对所有新的明确的新型农村社区，必须完成规划编制，考核合格，经有关部门批准后，方可开工建设。 建立规划监督体系，认真查处各类违法违规建设行为，确保规划实施的比较有效性和认真性。

分成阶段。 开封县多次先易后难、阶梯式推进，大体上、有计划、有步骤地实施新型农村社区建设规划。 截至目前，开封县已调集人才物资，大员赴前线、大兵团作战，大手笔运营，稳步推进兴隆乡一帖王村、袁坊乡袁坊村、八里湾镇玉皇庙村3个省级新型农村社区试点建设，取得实质性突破。 并且，社区立足于不断增加农民收入，积极培育主导产业。 玉皇庙村根据产业基础和资源特点，引进香港千亩豫宴蔬菜生产项目，项目总投资2.5亿多亩，占地1000多亩。 目前已投资5600万元，建设占地200亩的日光温室蔬菜生产项目。 袁村完全利用滩涂的资源特点，快速发展养殖业，去年移动土地7000亩，建设坑塘养殖面积4000亩，今年开发的3000亩坑塘目前正在挖掘中。 该村逐一发挥黄河滩区特点，进一步整合土地，积极申报项目，努力建设豫东地区最大的新型建设材料生产基地。 一帖王村依托晋开集团，成立劳动服务企业，在包装、运输、物流服务、劳动力资源提供等方面，以公司为中心开展服务，积极培育第三产业的快速发展。

加强诱惑。 开封县完全利用报纸、电视、网络、演示等较为有效的载体，推广着力于新型城镇化和新型农村社区建设的重要作用、政策措施、运营模式和建设规划，充分调动广大基层干部群众参与的积极性和主动性 各乡镇和产业集聚区加强对农民的推广教育，组织党员干部、群众代表到发达地区调查学习，利用远程教育互联网播放相关推广电影，提高广大干部群对新型农村社区规划和建设的认识， 宣传典型推广、及时推广新农村社区建设中出现的典型，推广加强不同类型的建设模式，推广尊重群众意愿，积极探索，势利导的好经