“奋勇争先 祥符谱写更加出彩绚丽篇章”

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全媒体记者焦宇炜

风景秀丽的国家aaaa级景区朱仙镇启封故园。

又涌起了春潮，扬帆正好看到了那时。

开局是决战，开场是冲刺。 今年是全面建设小康社会、实现“十二五”目标的决战决赛年。 年底，市两会胜利之际，祥符区各部门切实统一思想行动，落实市委、市政府决策部署，年初开局即处于冲刺精神状态，全力以赴，争先恐后，开封祥符浓墨重彩，做好布局工作。

谈到祥符区经济社会快速发展，祥符区委书记李军自信百倍地说:年是小康社会和十三五规划结束的一年。 面对黄河流域生态保护和优质快速发展的重大国家战术机遇，祥符区为了寻找其中的定位，使中央、省委和市委的重大决策落地，推进优质快速发展的强大势能，唱起新时期黄河大合唱，朝夕、无韵华。

祥符区委副书记、区长王彦涛表示，执教是最有力的担当，实干是最大的号角。 回顾过去的一年，祥符区可谓是上下鼓励、克服困难、负责工作、推动全区优质快速发展的实干年。 祥符区优质快速发展将提出令人兴奋的成绩单:全区生产总值完成286亿元，增长7.0%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额预计增长11%。 通常，公共预算收入达到10.96亿元，增长11.4%。 税收收入完成7.46亿元，税收比重为68%。

新时代要有新的工作，新的工作要更出彩。 正如市委书记侯红渴望祥符区的优质快速发展一样，只要祥符再出彩，开封一定会紫气东来。 市长高建军也多次深入祥符区调查，期望开封东部新城一年一次，三年一次，五年一次规模。 考试还在路上，无论走多远，都不能忘记为什么出发。 新一届祥符区委、区政府从根本上遵守习大大总书记视察河南时的重要演说精神，牢记嘱托，实践，在全区上下进行木牢学指导、干部指导、严格指导，采取更昂扬的斗志、更实用的做法、更有力的措施，在新时期开封，更浓

回顾篇

成为新时代优质快速发展的先锋兵

一年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨的改革快速发展任务，祥符区委、区政府团结带领全区人民，以习大大总书记视察河南时的重要讲话精神为指导，多次稳步谋求工作总基调，统筹推进五位一体的总体部署，调整四个全面的战术部署 不忘初心，牢记使命主题教育，紧紧围绕开封市东部新城战术总目标和三班、三带、三链事业思路，着力促进稳定增长、改革、调整结构、惠及民生、防范风险，实现经济社会持续高速发展，赢得人民群众 形成了艰苦的氛围、干燥的气氛，党的建设优质、经济快速发展，推进了新时期开封的进程

祥符区罗王镇胡寨村白皮松基地通过基地+贫困家庭产业扶贫模式，激发了贫困群众脱贫内生动力。

关键词三大攻势稳步推进

去年以来，祥符区以脱贫攻坚统领经济社会快速发展全局，把预防和化解重大风险、防治污染作为主要政治任务和短板补充的重大举措，多次有序推进，精准发力，坚决执行三大攻坚战。

解决重大风险稳步推进。 政府债务防控得当，统一推进债务清理、库存消化、项目压缩等工作人员，全面禁止违规举债。 科学防范金融风险，全区未出现系统性金融风险。 解决了11个问题楼盘，1.4万群众入住难、辨证难等问题，省提出的问题楼盘已经全部解决。 抓好信访稳定、安全生产、社会治安等底线工作，深入开展扫黄专业斗争，社会大局保持和谐稳定，被省委、省政府选为新中国成立70周年安全稳定先进集体，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

消除贫困运动取得了阶段性的效果。 历经脱贫攻坚，统领经济社会快速发展全局，聚焦二不愁三保障，落实三包三访机制，设立16个扶贫专项指挥部，实施县级干部全部包村联户，71个贫困因村县级领导层的分包全部覆盖。 加强基层力量，选派451名区直单位，协调从发放人员到扶贫第一线的1606名驻村合作人员，持续提高合作人员力量和实效的创新实施了6型

产业模式，积极培育木易畜牧业、捷怡农业、爱思嘉农旅等龙头公司，实现贫困7788户。 投入477.17万元，实现贫困家庭5型保险全面覆盖全区贫困人口从去年的13939户、44589人，减少到年末的1106户、3127人，贫困发生率从年末的4.43%下降到0.43%。 在上半年全省扶贫工作问题整改专项审计巡逻中，祥符区在29个任务繁重的非贫困县排名第一。

黄河滩区居民搬迁工程169幢居民楼全部竣工，年12月11日，杜良安置区正式开工搬迁，曲兴镇、袁坊乡安置区于年12月31日交出房屋钥匙。

生态环境得到比较有效的改善。 用铁腕治污，严格执行各项管控措施，推进三散污染整治，超额完成清洁能源双替代任务，实现全域禁煤，排除整治各类散乱污染公司470家，全省三散治理参观、全市扬尘管控现场在祥符区举办。 开展城市河道综合整治工作，全面清除城市黑臭水体。 深入开展河湖清四乱行动，完成12个农村环境综合整治项目，3处河流剖面水质省市考核位居前列。 pm10、pm2.5、优良天数等各项指标均居四县一区首位，优良天数达210天。 创新国土绿化市场化运营模式，造林59001亩，超额完成省下和市下任务，被评为全市国土绿化事业先进集体。

关键词招商引资成果丰硕

围绕三大主导产业，注重长链互补链强的链条，引进了拉动能力强、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目。 全年引进市外资金96.9亿元的亿元以上项目30个，5亿元以上项目8个，10亿元以上项目3个，实际利用外资7244万美元，各项目标全部完成或超额完成本市任务。 仅菊花文化节期间，就签约投资11.8亿元的河南工商职业学院、投资10亿元的农副产品加工产业园等12个项目，总投资48亿元。 持续优化商业环境，取消行政审批部分事项77项，协调审批项目134项，接受上级委托项目29项，将行政审批部分事项精简为90项。 一网通前提下最多一次的实现率、网上可行性、一网通执行率分别达到83.35%、100%、98.72%，居全市前列，推动招商项目快速落地。

晋开集团厂区鸟瞰。

关键字项目急速发展

作为拉动项目经济增长的强大引擎，设立了34个重大项目司令部，确保了项目秩序迅速推进。 两个项目列入省级要点项目，25个项目列入市级要点项目，其中竣工4个，新开工11个，持续建设10个，累计完成投资44.35亿元，超过年度目标完成。 龙大植物油、华闪食品被评为省农业产业化点龙头公司。 7.4亿元的惠济河生态湿地公园、总投资20亿元的福建省天下石文化产业园等项目相继开工。 投资10亿元农副产品加工冷链物流园项目一期建设投产，总投资11.6亿元的祥符城市食品产业港项目，上传5家食品加工公司，小香厨项目正式投产。 投资15亿元的电子商务产业园目前已上传公司55家，年交易额2.4亿元，被评为河南省电子商务示范基地。 国有资产投资重组、快速发展投资和东部新城基础设施建设投资三大企业，全年融资13.8亿元，为城乡基础设施建设、要点项目建设、农村集体经济快速发展提供了资金保障。

关键词产业结构优化升级

一二三生产深度融合迅速发展。 工业转型升级不断加快，全区规模以上工业公司109家，市双50规则要点公司4家。 投资14.7亿元实施技术改造项目23个，绿色化改造项目16个。 培育了2家高科技公司、3家市级以上工程技术研究中心、5家省、市级科技小巨人公司，并备案了6家国家科技型中小企业。 黄龙产业集聚区主营业务收入完成95亿元，固定资产投资完成5.9亿元，四上公司达82家，获得金星奖河南产业集聚区二次创业典型案例。 晋开集团尿素智能工厂被评为省级智能工厂，青天伟业新型能力建设项目被评为年河南省制造业与网络融合快速发展试点示范项目。

关键词现代农业越来越大

稳定粮食安全重任，多次将粮食储藏在土地上，粮食技术储藏，建设高标准粮田4.7万亩，累计引进新品种、新产品、新技术29个项目，粮食良种覆盖率95%以上，其中高质量坚韧小麦达到15万亩。 新增农民专业合作社1967家，其中市级以上示范合作社33家，家庭农场102家，7家入选市级家庭农场。 建成1000亩高油酸花生基地，成功举办了全国高油酸花生基地现场观摩会。 开封市年举办了中国农民丰收节和第一届祥符花生文化节，开封县花生步入中原佳礼。

西姜寨乡民宿显示芳容。

关键词乡村振兴效果突出

多次策划引领，示范引领，全力推进1+6乡村振兴示范带建设。 加快朱仙镇镇区基础设施建设，投资1亿元完成开尉路提升改造工程。 投资1.5亿元实施带示范村基础设施改造提升工程，投资2200万元推进示范街区立面改造、墙体保温改造项目。 实施了朱仙镇五纵五横公路建设，已经改造完成了4条主干道。 圆满完成岳飞广场的拆迁工作，为成功举办第四届两宋论坛营造了良好的环境。 着力建设一园三领域，启动总投资50亿元、占地2.7万亩的田园综合体现代农业产业园项目，申报省级田园综合体，取得全省第一的好成绩，祥符区花生现代农业产业园被认定为市级现代农业产业园。 乐田农场启动区初步建成50亩。 积极探索鱼类共生栽培养殖新模式，已建成1座连栋薄膜温室、4座日光温室，17座建设中的日光温室已基本建成。 加快建设特色民宿、精品民宿，4套已投入运营。 好房子已经容纳了偶像花园的28家，5家已经开始营业。 西姜寨乡田园综合体项目参加省财政厅年度田园综合体建设试点。 西姜寨村入选年中国休闲美丽乡村。 在积极推进1+6农村振兴示范带建设的基础上，精心规划了区级农村振兴示范带，规划了6个产业领域，涉及5个乡镇、23个村、6.2万人。 目前，规划设计已经完成，投入2400万元，启动沿线村庄改造的提升。

关键词城乡面貌明显提高

深入推进百城建设提质工程，规划了65个城镇基础设施建设项目。 投资2.28亿元完成产业集聚区基础设施项目，投资1800万元实施生产街、建设街等39条后街道路、绿化、排水等工程。 顺利完成城东街道徐府楼村拆迁。 投资560万元实施县府西街西段拆墙透绿工程，新增绿地面积25万平方米。 着力改善农村人居环境，围绕百村示范千村整治十大工程，加快三清一改革，治理全区15个乡镇坑塘、厕所，14个乡镇223个行政村启动农村厕所改造，改造51193户。 深入开展村容村容貌整治，投资7.33亿元，在67个贫困村和33个贫困人口众多的非贫困村，实施了道路开通、厕所革命、风貌提升等7个提升工程，目前已有100个村庄全面开工建设。

关键词民生福利持续改善

着力破解民生八难，全年民生支出达39亿元，占全区财政常规预算支出的83%。 完成城镇新增就业7907人，公益性岗位安排3243人，动态消除零就业家庭。 实现乡镇卫生院医疗远程会议，发放建设7个乡镇急救互联网网站的城乡养老金1.2亿元、高龄补助金600万元，建设敬老院14所、爱院6所，全面改善养老条件。 计划实施的教育综合园区第二实验小学已经建成并录取，第二实验中学和区直幼儿园新址的主体已经基本完成，可以增加城市学位5800个。 持续改善地区医疗卫生条件，实施总投资4.8亿元的区中医院搬迁及医疗养结合项目、投资额7200万元的区第二人民医院病房急诊综合楼项目。

大众在祥符区社会主义核心价值观主题广场健身。

展望篇

共绘祥符为更新的画卷上色

过去都是序章。 今年是小康社会和十三五计划结束的一年。 县设区5周年的祥符区，正站在新的历史起点上，紧随其后，处于决定决赛的临界期。

今年的经济事业总体构想是，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济事业会议精神，学习大总书记视察河南，开封重要演讲精神，召开省委十届全会、省委经济事业会议、 按照市委十一届全会和市委经济事业会议的部署，全面建设小康社会目标任务，扎实谋求事业总基调，重申新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，以改革开放为动力，提高党的建设质量，以全市共谋为主线 确保两稳，三攻坚，抓好五突破事业布局，围绕三班、三带、三链事业思路，加快开封市东部新城建设，坚决战胜三大攻坚战，扎实推进乡村振兴战术，全面做好六稳工作，抓住机遇，抓好三大城市建设。 推进稳定增长，促进改革，调整结构，惠及民生，防范风险，稳定经济运行，全面建设小康社会和十三五规划圆满终局，确保新时期祥符更出彩文章。

提出优质快速发展的答卷，需要激发干事的创业精神，更好地聚集开封东部新城的力量。 祥符区一直坚持以党建+为先导，牢牢把握两个优质快速发展的内涵和着力点，全力以赴三大攻势，画全面建设小康社会最美的底色。 反复推进产业结构转型升级，全面深化经济优质快速发展的最美底色改革法宝，反复推进创新快速发展的浓厚底色城乡融合快速发展，画对乡村振兴幸福底色全区上下鼓励，负责工作

奋斗的号角吹响了，新的漫长道路拉开了帷幕。 立足于新时代的新定位，珍时不宜惜春。 我们相信，今天的祥符，全区上下的勋力同心加油，定能永起潮头，迎潮，更闪耀祥符！

这一版的照片都由谭豫增提供。