“通许县公安局服务地方经济社会快速发展从业纪实”

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通县政府党组成员、公安局局长徐恩清慰问贫困学生，送来慰问金和学习用品。

通县委书记高宏勋专程前来慰问2006年3月29日因杀害女小学生事件凯旋归来的民警。

城关派出所民警在妥善保护丢失的男孩5天5夜后，安全地送回家。

年，面对新形势下政治稳定和治安形势带来的多重机遇和挑战，通许县公安局在通许县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，领导学习实践科学快速发展观，紧紧围绕构建和谐社会、建设平安通行证的总体目标，做出新闻响应 提高执法质量，维护和谐警民关系、科学管理服务、社会稳定工作的思路，以创先争优活动为主线，以执法为民，以维护稳定为核心，着眼公安工作长远快速发展，深化三基工程建设和三个建设，整体解决社会矛盾、社会管理创新、 落实公正执法三大关键点，抓好班子队伍，促进事业安全，以尽忠职守、热情服务的精神在构建和谐社会的过程中铸造了闪亮的金色盾牌，较有效地维护了政治治安和大局。 年，该局被省公安厅评为全省公安工作先进单位，杀人案侦查、打黑和打击效能综合成绩居全省前十。 被开封市公安局评为公安绩效考核先进单位，中原卫士杯竞赛活动、开黑除恶、破案、信访防控体系建设、监狱安全管理工作、科技强警等各公安工作人员均位于开封市先进行列。

挥拳严惩违法犯罪

如果社会治安环境不好，大众没有安全感，就谈不上安居乐业。 作为公安机关，创造良好的治安环境是我们的责任。 通县政府党组成员、公安局局长徐恩清说。 因此，该局始终将群众安全感和满意度幸福指数作为衡量公安机关的重要指标，以杀人案必破、黑恶必杀、盗抢必打、逃亡者必捕、乱点必治为庄严使命和承诺，各项事业取得整体突破。

综合打击性能提高。 该局以防范刑事犯罪100天的攻防行动和中原卫士杯破案的防卫竞争活动为主线，以侦破杀人案件、除黑、打击两劫等多发性犯罪为载体，精心组织、周密部署，在全县展开了声势浩大的严密整治斗争。 年，该局上百名民警公诉人数达到213人历史新高，两夺一盗和中原卫士杯竞争成绩均居开封市五县之首。 杀人案的侦查、打黑、打击效能综合成绩居全省前十。

杀人事件的搜查战绩出众。 针对现命事件，该局严格按照整体作战要求，一再利弊八长联动，五位一体同步办案机制，及时启动办案快速反应机制，囊括一切侦查措施，齐头并进，不留案底。 年在许县发生的7起现行杀人案全部破门，保持了连续6年现行杀人案破案率100%的历史记录。 年9月24日，朱砂镇西羔羊桥的女子徐某在家中被杀害。 该局接到通报后，立即启动了杀人案件侦查快速反应机制，经过初步访问调查，第一时间查明张某重大犯罪嫌疑人，随后经过8小时围捕，当场逮捕了企图在通许县长智镇逃跑的嫌疑人。 基于现有杀人案的侦破，该局提前采取措施，精心策划，加大了对杀人案积案和外省杀人案的攻防力度，解决了2006年3 29日在通许县引起强烈反响的强奸杀人女小学生案，是2004年河南省公安厅提出杀人案以来连续第9年。

打黑除恶的力量是空前的。 该局以护卫行动为载体，严重扰乱县城和周边的强力敲诈、挑衅等公司的生产秩序，坚决向群众反映破坏居民群众正常生活秩序的各类黑恶违法犯罪活动的开战，肃清恶霸集团16人，逮捕黑恶势力犯罪集团48名成员，逮捕黑恶势力犯罪集团48人。

打击多发性入侵犯罪的手段很生硬。 年，该局逮捕了462起盗窃案件，逮捕了228名盗窃违法犯罪嫌疑人。 年11月1日，该局通过3个多月的强力攻防，在海南省儋州市成功将星光大道外抽奖中奖并实施诈骗的嫌疑人支付给某，谢某将其逮捕，并从中破门系列电信诈骗案6起。 金额30余万元，《法制日报》、《人民公安报》、《河南法制报》、河南省电视台等多家中央、省市级主流媒体做了专题报道。

严密防卫，构筑平安防线

以前，我们厂的女工每次上夜班都一起回家。 现在，县城的大街小巷到处都能看到警察巡逻。 我们再也不用担心上班路上的安全问题了。 关于目前通许县稳定的社会治安形势，通许县东工业园区某工厂的工人赵先生逢人就夸。 进一步提高公安机关打击犯罪、保障民生的水平，许县公安局立足当地寻找突破口，整合资源，优化警力，密切组织视频监控巡逻网、治安巡逻防控网，构建结构树立体防控互联网，实现县内治安防控

组织视频监控巡检网，实现探测站、鼠标巡检。 该局以可控、清晰、可调、可用为目标，在通许县委、县政府的大力支持下，投资1000多万元对全县摄像机进行了升级改造，实现了县域清晰的监控。 进出县主要路口，建设7个具有交通管理执法和治安卡口管理双重功能的电子警察卡口，具备秒拍、全天候录像等多种功能。 并根据点扇区、人员流量和事件优势等因素将县城划分为四个视频巡逻区域，面向社会公开招募12名视频监控巡逻队员，定岗、负责，全天候巡逻，探测站、探测站、 通过加快科技防控体系建设，比较有效地提高了新闻化应用整体作战能力。 年，该局通过技防监测系统预防各类案件87起，提供线索解决刑事案件34起，协助治安案件53起，逮捕违法犯罪嫌疑人29人。

组织治安巡逻防控网，实现社会方面防控的无缝对接。 该局确立了全县稳定的思想，将县城防控作为全球要点防控区域，以县城易发事件区域为要点，线面结合，将县城分为12个巡防区域，警察3个中队和特巡7个中队负责县城街道和要点发事件部位的巡逻防控工作，城内、城关派出所负责本辖区内的要点。 在划分网格巡逻的基础上，将本辖区的办案情况、四实管理、技防安装、打击解决等绩效直接与经济挂钩，促进防控，做到面面俱到，与严格机制相互补充，进一步推动防控工作整体快速发展。 目前，各交警职责确定、分工具体，每天保证200多人巡逻力度冲街头巷尾，以110个指挥中心为龙头，形成治安卡口控制点、交警和特巡控制线，派出所和特巡 年，在通许县发生的刑事案件数量同比减少18.7%，群众安全感明显增强，对公安机关的满意度进一步提高。

保障巩固工作基础

基础建设薄弱、公安装备落后、公共经费匮乏等问题是制约公安工作快速发展的瓶颈。 该局党委为了积极争取县委、县政府的支持，因地制宜，并行执行多项政策。 年，累计投入资金3000万元用于公安机关三基工程建设，公安基础工作有了很大的快速发展。 通许县经济社会发展迅速，为全面加强公安基础设施建设提供了良好的机遇。 县委、县政府高度重视公安机关三基工程建设，县委书记、县长高宏勋等四个班子领导经常向公安机关调查，及时处理公安工作中的实际困难和问题，在班子配备、民警级别、经费保障等方面给予优先保障:县公安局党委班子成员， 落实公共保障经费，将基层机关事务处理经费纳入财政预算集中统一支付。 该局党委研究发布加强基层基础设施建设的规定办法，从经费保障、岗位补贴、等级待遇、立功颁奖等方面向基层一线单位和民警倾斜，向基层派出所民警每月发放100元补贴，将基层所队办公室、车、网络科技建设纳入基本建设总体规划 在县委、县政府的支持下，通许县公安局筹集资金300万元，相继完成了13个派出所的新建、改建、扩建事业，统一了派出所的外观标志，配备了大量的交通、通信、科技装备和个人防护装备。 投资2100余万元，占地38亩，设施一流的新看守所、拘留所和武警中队于年11月建成并投入录用，大大改善了在押人员的关押条件和安全状况。 新办公楼将于年顺利开工，年10月前竣工并拟采用。

提高素质锻造一流队伍

队伍建设是公安工作的根本和保证，没有抽调、突进、取胜的队伍，一切公安工作都无从谈起。 该局党委书记、局长徐恩清和政委陈建忠确定带领局党委成员要求民警可以做，党委成员要求必须率先做的同志们遵守的，党委成员要求模范遵守的下级不做， 党委成员坚决不做的口号，以身作则，带头工作，团结党委成员，激发工作活力和干劲。 并且，该局以练习基本功为突破口，科学运作、精心组织、多项措施，扎实推进，加强队伍正规化建设，比较有效地提高民警素质，有力地推动了各项公安工作的顺利开展。
为了加强公安队伍正规化和执法规范化建设，牢固树立广大公安民警以人民为本、执法为民的思想观念，该局先后加强了违法者(队)、大访和规范执法行为的纪律作风整顿工作。 对各执法机关进行全面维修和整顿，组织许多解除安全隐患的民警深入学习《公安机关人民警察纪律条令》、《河南省公安厅关于民警执法过失等问题的指导责任五条规定》、公安部五条禁令等法律法规，进一步加强广大民警的工作责任感，执法 该局党委根据公安工作性质和优势，公布规范复印管理、严格值班准备的有关规定，从着装要求、售假制度、点名工作、通信联络、值班准备工作等方面进行严格规定，全体民警培养着装规范，上班提前上班，有事请假

受到优待警察的警告。 该局多次注重严密管理与厚爱相结合，从严治警，且从优待警，到奖励与处罚相结合，更是发挥综合效果。 对队伍中出现的先进典型，及时弘扬宣传，发挥典型的模范领导作用。 举办各阶段出现的先进典型隆重表彰大会，当场兑现奖金。 并强调政治奖励，根据业绩确定干部用人单位领导，突出表现，大胆提拔符合任职条件的同志重用，将一批干事、干事、愿意工作的同志提拔到中层领导岗位。 将急难险重任务用作甄别者甄别者的考场，将提拔在凶杀案侦查、中原卫士杯竞赛活动中做出突出贡献的民警进行重用。 认真落实体检制度，落实大病医疗救助，为民警办理意外伤害保险。 完善五小工程建设，维护改造民警浴室，大大改善民警的办公生活条件，激发了民警干事创业的热情和活力。 从严治警，从政策上激励警察，从优待警察到全体民警中营造工作多、工作少、工作好、成绩为本的良好氛围，激发民警热爱公安工作、奉献公安工作的热情，全体团结、正气、正气

解除民忧，保卫民安，奏警民和谐曲

该县公安局多次以建设和谐警民关系为宗旨，以推进公安工作人员和队伍建设水平为目标，强调维护稳定、促进和谐、保护民生、促进快速发展的鲜明特色，走访贫困、解决人民忧虑、维护人民安全、扩大与群众的联系， 毛爷爷，快点，应该接受过体检了。 2月5日上午，通许县城乡宋庄村委会大院里熙熙攘攘，人群拥挤，两名医生为全村村民免费义诊。 通县公安局的民警扶着穷人家的毛爷爷，慢慢地来到人群前面。 知道自己多年的老寒腿病情好转后，毛爷爷好好地长了眼睛，兴奋地说:你几年来，请医生看病，过年过节，送米，送脸，现在我的老寒腿好了，生活也富裕了。

没想到我的摩托车被偷了将近两年。 真的很感谢你们还能回来。 3月26日，村民李某在通许县公安局玉皇庙派出所找回了自己被盗的摩托车，紧紧握着民警的手高兴地说。 原来，李某的摩托车在年7月被盗，李某认为事件这么长时间没有被破门，自己的摩托车肯定又找不回来，没想到玉皇庙派出所的民警找群众线索抓住了偷车贼，失去了他的摩托车
通许县公安局以人民群众呼声为第一信号，基于那些犯罪群众反映最强烈的基础上，大力推进那些犯罪活动的攻防，打黑除恶，两劫四伤。 通过大走访和刑事犯罪防范的有机结合，民警在信访评估过程中与群众交流、交谈，促使广大群众发挥参与维护社会治安的积极性和主动性，各类案件线索蜂拥而至，各类防范措施实际落下，有力地促进了刑事犯罪防范水平的提高。

几次风霜雨雪，几次春华秋实，都见证了通许县公安局党委围绕中心、服务大局、励精图治的远见。 目睹了全体民警牢记宗旨，认真进取，忠实履行职责，为允许经济快速发展、社会和谐而做出的不懈努力！！ 雄漫道真像铁一样，但现在却一步步走了出来。 年，面对越来越多纷繁的社会治安形势，通许县公安局党委和全体民警将以更加昂扬的斗志、更加振奋有为的精神状态，以对党和人民无限忠诚，继续谱写新的光辉篇章！

拜访群众。

民警于2006年3 29日逮捕了强奸并杀害女小学生的嫌疑人刘某，并将其恢复了通行证。

7万元以上被骗走现金归还手中，群众专门送锦旗表示感谢。

防止巡逻。

本版照片由特约通讯员米海永拍摄