“推进集约高效土地流转开启大岗李乡农业二次解放”

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记者屈艳枝沈泓琳10月30日报道称，滋润着久违的小雨干旱的土地，通许县大冈李乡游莜村栽培专业合作社的300亩旱地香笋散发出独特的清香。 摆弄即将收获的香竹笋，村民总是笑而不闭嘴:给合作社发竹笋，一天能挣100元，儿子在外面打工每月收入2000多元，这都是土地流转造成的。 实行家庭联产承包责任制30多年后，土地流转又开启了大冈李乡农业的二次解放。

大冈李乡位于通许县西南部，4.8万多人，7.2万亩耕地。 过去，由于责任不明、土地贫瘠，贫困状态一直在持续。 以家庭联产承包责任制为指标的农村改革开始后，这里的农民摆脱了大锅饭的束缚，发挥了空前的积极性。 到2008年，人均年农业收入突破2000元。 但是，为了在这个水平上进一步提高，他们面临着瓶颈:一是，这个乡处于两市三县的边界，位置偏僻，没有快速发展工业的特点。 二是人均平均耕地不足1.5亩，以家庭为单位承包经营的分散小生产难以适应现代化和市场化的新形势。

这就要求大冈李乡党委、乡政府认识到，要使农民获得财产性增收，必须从比较有效地改善土地资源配置效率入手，将土地适当集中于种植名人和投资农业的公司，从而为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔的空间

从最初的500亩试点到现在的1.5万亩流通完成，大冈李乡始终依法遵循自主、有偿的大致情况。 并参与土地流转的农户和组织应当向有关部门备案，流转形式为农户与村委会签订流转委托书，村委会与承包人签订合同，收取承包费，与各农户结算，保证农民利益，方便承包商。

大岗李乡党委、乡政府在土地流转中发挥逐一监督服务功能，先后获得6000多万元资金用于农田改造，全乡田成方、林成网、道路畅通、沟壑连接、旱灾排涝、涝能 乡政府除监督合同的履行外，还规定一次性流动承包设置100亩以上的产品、技术门槛，以实现规模、集约、高效的经营。

在这些措施的保障下，3年多来，该乡已经培育引进了10多家栽培合作社和涉农公司。 郑州雨田企业投资300余万元设立的1000多亩高效种植示范园，集生态农业、设施农业、特色农业、高效农业于一体，种植的无公害黑土豆、黑番茄、黑花生等顺利进入韩国市场。 刘寸岗村1000多亩土地在新乡同达药业的经营下，成为宝贵的中药材种植基地。 刚来的郑州万农企业拥有3000多亩土地，集种植、加工、仓储、物流于一体，各种蔬菜均供应港口。

土地流转将大冈李乡的约2万劳动力变为原来的劳动方法。 在示范园工作的，乡政府希望与土地承包人签订雇佣合同，确保农时每天收入50元以上。 农民工由政府有序地组织劳动力输出，人均月收入在2000元以上。

土地流转还在该乡产生了8个农副产品购销专业村和8个贸易市场，从事3个生产的人数占这8个村人口的20%。 目前，关于大冈李乡的人均纯收入，乡党委书记王国玉表示:“从数字上看，为7200元，实际上高于这个水平。

转出规模的转出效果

土地流转使大冈李乡走出规模，走出利润。 这对人均耕地少、农业生产多为单干的我市农村具有较强的指导意义。

观念天翻地复。 大冈李乡党委、乡政府敢于解放思想，通过土地流转提高土地资源配置效率，改变了以前流传下来的一家单干，完成了农业规模化、集约化、高效化生产，取得了可喜的经济效益。

功能迅速发展。 大冈李乡在土地流转中更是发挥了服务功能，培育引进了10多家合作社和涉农公司，过上了充分的生活，做好了土地的生产财富拷贝，大力推进了农业结构调整，农业综合效益日益显现，规模经营道路越来越宽广。

大岗李乡断言青山不会放松，在土地流转这条路上走出了自信，走出了实力，走出了富裕。 希望各乡镇解放思想，进行先进学习，实现农业产业化提升，促进经济社会高速发展。