“持续走转改扎根在基层鼓楼区心中有群众世上无难事”

本篇文章2230字，读完约6分钟

鼓楼区把法律作为征收房屋难关的有力武器，多次与以民为本依法办事有机结合，3年完成的房屋征收面积相当于200多个足球场的心中有着大众

我们早就期待着拆除新楼了。 原来的房子旧，不仅居住条件差，而且不安全，没有任何留恋。 近日，居住在鼓楼区州桥遗址和周边环境整治建设项目范围内的居民张先生高兴地表示。

占地50亩的州桥遗址和周边环境整治建设项目紧邻开封市中心的鼓楼，项目区涉及被拆迁居民752户，征收房屋总面积58805.54平方米。 由于人口密度大、居住条件差，项目区内大部分居民希望通过两项改革建设(棚户区、城中村改造及保障性安居工程建设)来改善居住条件。 目前，该项目的房屋征收工作已接近尾声。 自本市开始两个改建建设以来，3年间鼓楼区完成了房屋征收面积146万平方米，相当于200多个足球场，5000多户居民受益。

棚户区被称为城市肿瘤，往往占据着城市的黄金地带，是否开刀是检验政府能力的试金石。 它触及千家万户的切身利益，面对千丝万缕的社会关系，必须处理千头万绪的矛盾纠葛。 因为这个素有天下第一难之称。

作为全市二改一建的主战场之一，鼓楼区承担着全市古城区房屋征收任务的一半以上。 鼓楼区是怎么解决这个难题的呢？ 两改一建设事业之所以势如破竹，是因为我们运用法治的思考和方法，在法治的轨道上开展事业。 鼓楼区委书记魏培工告诉记者，该区以法律为房屋征收攻坚克难的有力武器，多次将民为本和依法工作有机结合，出台公平合理的办法，逐步处理不可拆除、不可拆除、不可拆除的问题。

让房屋征收在法治轨道上运行

鼓楼区始终贯彻依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁的理念，以法律为房屋征收攻坚克难的有力武器，使房屋征收工作在法治轨道上运行。

新征收条例出台后，鼓楼区立即组织全区干部学习，按照新条例，在全市签订首个旧城改造合同，制定首个征收补偿方案，作出首个征收补偿决定，率先表达省高级人民法院的信息和完整的征收补偿手续和判断办法。 现在，我们做的所有判决报告，所有征收补偿决定，都被省高级人民法院的法官关闭了。 魏培工说。

为了维护房屋征收政策和相关法律法规的严格性，该区对未在规定期限内完成搬迁且提出不当要求的被征收人，按照法律程序的规定挨家挨户作出征收补偿决定，告知当事人必要的权利，并按照行政复议、行政诉讼等法定程序处理问题。 自一年两次的改建工程开始以来，鼓楼区累计做出征收补偿的决定，发送了约200件。 鼓楼建设项目启动后，对比鼓楼广场南侧5户被征收人不配合搬迁，拒绝严重阻碍工程进度的行为，根据法律规定，该区向市中级人民法院提出强制搬迁申请，并获得通过。 在强制执行过程中，该区邀请了市人大代表、政协委员担任现场监督。 此次强制执行是征收政策出台后我市首次房屋征收司法执行案件，较有效地提高了征收政策在群众中的信誉度。

同时，鼓楼区制定了《鼓楼区房屋征收调查登记工作细则》、《鼓楼区房屋征收补偿资金管理办法》、《房屋征收工作程序与要求》、《鼓楼区房屋征收安置用房管理办法》等相关配套制度，分解、研究、讨论房屋征收工作中存在的问题，不断规范、政策落实

年，市委、市政府在鼓楼区提出了改建棚户区40万平方米、城中村改造20万平方米、保障性住房2602套2个改革建设目标。 该区当年完成房屋征收面积61.8万平方米，占全年任务的103.88%，完成保障性住房2733套，完成目标任务的105.03%。 其中，内顺城公路扩建工程项目完成房屋征收仅7个月，鼓楼重建仅9个月，吹古台棚户区改造项目仅1年，京古斋周边改造项目和阳光酒店配套楼项目20日、15日、8个

以民让利

在房屋征收过程中，鼓楼区多次以民为本、不与民争利、征收政策让利于民，实现了顶端的困难，做出了富民工程的承诺。

该地区多次具体拆解具体问题，具体处理，不一刀切，全力处理好，落实到位，艰苦成功，各项目指挥部根据被征收房屋的具体情况，采取了比较多的工作做法

为了向贫困家庭、残疾人等特殊群体征收改善生活条件，满足保障房的条件，该区两个改革领导层向本市相关部门统一申请保障房安排。 允许残疾人家庭优先选择安置用房。 并在征收中尽最大努力处理群众的实际困难。 据不完全统计，目前该区帮助群众处理大病救助113件，申报廉租房等保障性住房76套，帮助贫困家庭子女就学96户，落实法律援助166户，帮助贫困家庭再就业78户，帮助残疾人68户，产权纠纷198户 各项目征收司令部累计收到被征收群众寄来的表扬信、感谢信、锦旗等50多封(幅)。

州桥遗址和周边环境整治项目位于市中心繁华街道，该项目需征收临街营业户近100户。 该区政府根据现实情况，多次与项目开发建设单位协商，提供营业性就地回迁安置用房175套，供被征收人选择，按相关政策规定，研究《州桥遗址和周边环境整治项目经营性用房补偿安置实施意见》

此外，该区还重复住房征收政策，将补偿安置方案、补偿标准、征收补偿计算方法等以推广手册的形式发给各户被征收人，公布合同进度，布局房源位置、户型、面积、覆盖数等新闻，保障公众知情权， 并邀请市人大代表、政协委员和群众代表担任监督者，参与监督操作流程，赢得民心，赢得支持。 在各项目现场设立信访接待处，设立及时解答群众反映问题的投诉举报箱，设立公开举报电话，让群众投诉有门路的区司法、信访、监察等有关部门，对征收项目实行全程监督。

鼓楼区用法与民两大法宝，多次与以民为本、依法办事有机结合，比较有效地解读了天下第一难。