“开封新区城市管理“四个转变”呈现新气象”

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记者王寅龙通讯员王坤鹏7月9日18时55分报道说，西环路南段的几家烧烤店前已经聚集了很多顾客，但没有一家开始营业。 一家夜市摊主向耐心等待的客户解释说，城管规定7点营业。 这是为了不引起下班高峰期的交通堵塞。 城管事业是为了大家，我们必须积极配合参与！ 去年以来，开封新区以城市管理局为中心，走群众路线，以创新城市管理为理念，城市管理和服务事业实现四个转变，形成社会共同参与、和谐为人民服务的事业关系，打造了开封新区城市管理服务的精品企业品牌。

转变服务理念，夯实百姓思想基础。 年来，开封新区城管局在执法中根据开封新区工委、管委的要求，探索了合理化执法、人性化管理、柔性化服务的管理新模式。 城市管理的对象多为商户、摊贩，开封新区城市管理局在市容监管方面，要求执法人员敬礼、告知、后教育，以说服为主体，不先处罚，二次实行违法低限处罚的执法。 在计划监察方面，也对生活困难的群众在自由裁量权的范围内给予最低限度的处罚。 教育与刑罚相结合，服务与执法相结合，疏导与封闭相结合，在情、理、法中寻找平衡点，将亲民法执法、灵活执法勾结构建和谐社会。 城管事业的转变，直接体现了开封新区工委、管委会关注民生，社会舆论的整体良好形象。

改变管理模式，城市管理进入了新阶段。 目前，开封新区的城市管理主体以从前传下来的政府为唯一主体实现了向政府主导、社会共建模式的转变，开封新区引导社会、公司、社区、公众等多元主体参与城市管理，实施大城市管理模式，建立了城市管理市场化运营体制。 开封新区城管局将道路清洁保养、绿化管养、市政工程引入竞争机制、优势机制，以委托、招投标、承包等形式，将部分管理职能转移给公司和民营机构，城管局只负责制定管理标准和监督服务质量。 年以来，开封新区城管局市政部门更换井盖500余个，修复沥青路面20000平方米，修复混凝土路面2500平方米，对本辖区主要干道雨(污)水侧井盖和侧井进行全面维修，下水道10000余亩。 所有工程项目都将通过城市管理市场化运营体制实施，不仅降低价值成本，还将大幅提高效率。

改变管理方法，建立完善的群众需求表达机制。 运用群众路线、民主方法、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段处理问题，是新区城市管理创新事业的总体。 年以来，开封新区城管局已经组织了2000人的民意调查活动，建立和完善了群众需求表达机制。 对涉及群众切身利益的城市管理决策，开封新区城市管理局通过公示、听证等方法事先听取群众意见。 而开封新区打造城市管理服务企业品牌的重要作用和标准要求，为建筑商所熟知，所有人都知道，它吸引着全社会的关注、理解和城市管理商。

转变工作方式，树立城管执法的良好形象。 开封新区城管队伍建设已经实现了从突击活动向长效机制的转变。 加强城市管理人员教育，开封新区积极推进行政服务标准化，实现文明执法、人性化执法、规范化执法，树立城市管理执法良好形象。 新区还积极应对城管队员突发事件，解决社会矛盾，让各同志是称职的员工、义务推广员、民服务员，让城管队员坚定为人民服务意识，消除暴力执法，用惩罚托管城市管的 开封新区城管局先后被授予依法行政事业先进单位、绿化事业先进集体，被市直机关工委授予先进基层党组织、城市精细化管理事业先进单位等荣誉称号。