“强县富民　跨越赶超　争当全省县域快速发展排头兵”

过去五年的成绩是可靠的

综合实力上升到新阶段。 年，兰考县完成总产值233.6亿元，为年的1.9倍，年均增长10.8%。 规模以上工业公司增加值87.2亿元，为年的2.6倍，年均增长20.3%。 固定资产投资147.8亿元，为年的3.9倍，年均增长24.9%。 社会消费品零售总额83.2亿元，为年的2.1倍，年均增长16.1%。 公共财政预算收入12.7亿元，为年的4.3倍，年均增长34.3%。 金融机构存款余额146亿元，为年的4.3倍，年均增长19.8%。 三次产业比例从22.5∶43.3∶34.2调整到16.7∶44.2∶39.1，产业结构进一步优化。 在年度全省市县经济快速发展目标的综合评价中，居省直管县第一、全省第二位。

取得消灭贫困的新成果。 针对15个贫困村，动员345名机关干部组成115支职工队伍，开展驻村扶贫工作。 全省建立先付款后付款、村决策、乡统筹、县监督资金分配运行机制，5年来，全县财政拨款7142万元，支持贫困户、脱贫户快速种植和养殖项目发展，乡镇特殊优园、创业园快速发展 探索建立政府主导、金融支持、公司快速发展、风险保障金融扶贫模式，全县财政发放3000万元风险补偿金，为贫困者发放贷款2.4亿元，培育中小公司和新型农业经营主体。 5年来，发行小额贷款2367万元，比较有效地激发了贫困者自身快速发展的内生动力。 扶贫工作持续开展，5年来，安排了2.1万贫困人口就业。 按照五不五有标准开展春风行动，改善贫困群众的生产生活基本面。 按照五净一规范标准，改变政策根部贫困群众精神面貌，提出脱贫信心的二心配、三保障要求，全县财政列支专项资金2300万元，用于处理贫困家庭的教育、医疗、住房问题。

城乡面貌发生了新的变化。 高标准编辑了城市总体规划，编制了生态水系、绿地系统等16个专项规划和13个乡镇总体规划。 扎实开展六城联创活动，实施城市综合提升工程，新建城市道路53条，全县道路总长达190公里，形成了九纵十二横的网络结构。 加快海绵城市建设，实施雨污水解决设施升级改造和四干渠、饮泉河、兰阳湖等水系工程，城市建设全面加快。 大力推进生态县建设，各乡镇建设垃圾中转站和垃圾收集点，13个乡镇(街道)建设生活污水解决站，9个生态乡镇，216个生态村。

改革开放取得了新的突破。 成立26个要点项目服务组，全程跟踪服务，项目建设速度明显加快，公司服务创新高效。 投资11.5亿元，加快产业集聚区和商务中心区的基础设施建设，初步形成了家具制造和木业加工、食品和农副产品深加工、战术性新兴产业三大主要产业的快速发展格局。

现代农业有了新的迅速发展。 粮食生产持续稳定在10亿斤以上。 土地流转33.5万亩，各类蔬菜大棚8047间，食用菌大棚4050间，露地菜8.3万亩，苹果和小杂果7.5万亩，瓜果3.3万亩，莲藕2万亩发展迅速。 各类农业产业化经营组织1833家，其中规模以上农产品加工公司65家，营业收入5000万元以上的公司28家。

人民的生活水平有了新的提高。 建设两个省级技术创新平台，成功申报省级科技成果8项，各类专利300多项，知识产权30项。 积极推进义务教育均衡快速发展，积极推进省级现代公共文化服务示范区建设活动。 全省率先实现社会保障一卡通，城乡居民养老保险参保率在98%以上。

民主法治取得了新的进展。 积极推进依法治县，切实维护司法公正。 重视基层民主政治建设，健全村民自治体系，全面推进村务、政务公开。 加强社会治安综合治理，健全防控体系，严厉打击违法犯罪行为，配备专业兼职治安保卫人员2976人，摄像头3015个，行政村技术防控率90%以上，公共安全感、满意度显著提高。

党的建设有了新的加强。 连续三年三次评选30名学习弘扬焦裕禄精神的好干部，用身边的典型向广大党员干部推广和激励焦裕禄精神。 深入实施以提高农村党组织建设水平、提高村集体经济实力为首要文案的双重提高工程。 展开重树四方红旗，全面加强基层组织建设活动，评选出第一批29个红旗村。 深入推进4+4+2党建制度体系，经验方法在全省交流。 探索六步实务法，推进软弱散漫的村庄转型升级，在全省宣传。 队伍建设进一步优化，注重一线培养、培训、干部识别，5年选拔了373名重用干部。 实施了三年的兴兰英才计划，今年从985工程211工程大学引进了52名研究生，全部启航。 全省首先制定了以三亮三比三查三评为第一文案的管理办法，加强了驻村第一书记的日常管理。 开发红色e家-在线党委党员教育管理云平台。 干部作风更加务实，建立了努力兰考脱贫攻坚城市综合提升等从业微信群，营造了比、学、急、超浓厚的氛围。 严格执行了五四晚的就业制，党员干部的精神面貌焕然一新。 反腐倡廉工作进一步加强，设立了巡逻机构，推进了巡逻监督工作的全面展望。 五年来，共调查各类违法违纪案件633起，党政纪律处分864人。

在今后五年内超越

未来五年是兰考县较量全面小康的关键时期，是推进经济转型升级的攻坚期，也是实现科学快速发展、跨越快速发展的战术机遇期。 全县要进一步增强建设丰富兰考、文明兰考、平安兰考、美丽兰考的使命感、责任感和紧迫感，进一步增强机遇意识和忧患意识，解放思想，认真创新，以新的起点开创科学快速发展、快速发展的新局面。

经济持续稳步增长。 加快新闻化、农业现代化和新型工业化深度融合，快速发展三大主导产业集群，强化现代服务业支撑功能，优化产业结构，保持经济稳健增长，经济增长速度在全省县域保持领先水平。 全县生产总值年均增长10%以上。 规模以上工业公司增加值年均增长13%以上固定资产投资年均增长率19%以上。 社会消费品零售总额年均增长13%以上。 公共财政预算收入年均增长15%以上农村居民、城市居民人均可支配收入年均增长13%以上。

新型城市化正在稳步推进。 加快海绵城市智慧城市建设步伐，城镇化率以年均增速领先全省各县(市)，年城镇化率达到60%。 优化城乡规模结构、等级结构、功能结构和空间结构，完善现代城乡体系，基本建成地区副中心城市。

居民幸福指数不断提高。 加快新闻化与综合交通、能源供应、水利工程、市政工程等基础设施的深度融合。 加快绿化工程，优化城乡生态结构，建设生态优美的兰考。 十三五期间，在巩固国家园林县全国双持示范县建立成果的基础上，建设了国家卫生县全国文明县国家生态文明建设示范县国家现代公共文化服务示范区全国旅游标准化试点县。 完善城乡公共服务体系制度，提高居民幸福指数。

县域治理示范效果明显增强。 加快省直管县体制机构改革，创新县域快速发展环境。 推进社会治理现代化，不断提高社会治理效能和服务大众水平。 突出先行先试、探路示范，成为创新实践者、县域管理模范者、县域快速发展的先锋兵。

摆脱贫困，全面小康目标稳步实现。 充分利用三山一滩扶贫政策，整合涉农资金，继续把握产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，搞好政策兜底，加强成果验证，确保脱贫。 推进全民技能振兴和教育攻关工程，促进义务教育均衡快速发展，完善医疗体系，提高社会保障水平。 多次加强体制创新、快速发展模式创新、组织保障、资金保障、制度保障，实现全面建设小康社会的目标。

首先，摆脱贫困变富裕成为小康统治经济社会快速发展的全局。 实现脱贫稳定，补充农村短板，厚积小康特点。 构建特色产业体系。 推进工业优化布局，推进服务业升级，推进现代农业质量提升增效。 统筹城乡一体化快速发展。 完善城乡规划体系，增强城市带动能力，加快小城镇和新农村建设。 深化改革扩大开放。 快速发展环境，创新城乡一体化体制机制，推进金融创新，深化农业农村改革，持续扩大对外开放。 加强基础能力建设。 加快交通基础设施建设，推进新闻化进程，加强水利支撑，提高能源保障水平，加强生态建设。 切实保障民生改善。 优先发展教育事业，完善公共文化服务体系制度，提高医疗卫生服务水平，提高社会保障水平，推进和平建设。

其次，全面加强党的建设。 党建工作推动快速发展，迅速发展坚强党建。 逐一发挥党的领导核心作用，全面严密管理党的治党，认真实践三严三实的要求，推动党的建设全面进步、全面加强，为全面建设小康社会提供坚实的组织保证。 木牢的三种意识。 必须牢牢承担旗帜意识、标杆意识和创新意识。 建立三种机制。 要健全完善的创先争优机制、选人使用机制、引用才能机制。 加强三大作风。 要加强亲民爱民之风、务实重干之风、敢于担当之风。 巩固三个责任。 各级党组织要切实履行主体责任，广大党员干部要加强自身责任，各级纪委(纪工委、纪检组)要全面落实监督责任。