“兰考检察院小异地管辖模式全省宣传”

12月10日，记者从兰考县检察院获悉，该检察院积极探索侦查监督新模式，建立了监督立案和跟踪变更管辖部门的制度，简称小异地管辖制度，提高了检察机关法律监督的质量和效果。 今年11月中旬，这种管辖模式作为制度创新得到了省检察院的充分肯定，并在全省检察机关得到了宣传。

年初以来，兰考县检察院认真落实上级有关规定，用脚、充分利用监督手段，深入探索检察机关监督新机制。 经过认真调查，该检察院于年11月与兰考县公安局联合发表了《关于刑事立案监督和追加逮捕工作小异地管辖的意见》。 异地管辖是指在兰考县公安局刑事大队各中队、各派出所等具有刑事案件侦查权的部门范围内，由兰考县检察院从原案件部门立案，但需批准逮捕的案件，变更未提请批准的案件部门，将案件移交其他派出所和监狱部门 根据该意见的规定，县检察院向县公安机关发出证明不立案理由的通知书，或者三天后公安机关负责部门未出具理由证明，或者未提请逮捕的，检察院建议通过公安机关法制部门，由新的侦查部门侦查， 新负责部门不能公正及时处理的，由检察院指定其认为可以直接公正处理的部门，不宜由本县公安机关处理的，建议移交地方公安机关处理。

今年3月21日，兰考县检察院在史某等人调查诈骗案件时，发现酒店老板刘某多次与史某共谋，引诱旅客卖淫，冒充警察索要罚款的共同犯罪事实。 但是公安机关没有要求刘氏批准逮捕。 检察院随后采取异地管辖措施，新事务部门在一周内逮捕刘某并审判。 目前，刘某被法院判处有期徒刑一年。 嫌疑人张某非法行医导致孔某二级残疾。 张某2009年被兰考县检察院逮捕后长时间逃跑，受害者家属多次到访，公安部门原负责人以各种理由欺骗员工将其逮捕。 今年7月，该检察院采用小异地管辖模式更换案件单位逮捕，张某仅5天就被逮捕。

小异地管辖模式实施以来，兰考县检察院立案监督跟踪的64人中，实施小异地管辖的有30人，占46.8%； 向公安机关提出立案监督案件的有22人，公安机关全部立案、起诉或者判决的有10件19人，侦查率为90.5%； 追查者有42人，被起诉或判刑的28起38人，侦查率为90.4%。 异地管辖模式不仅比较有效地防止了有关案件、人情案件的发生，而且整合了公安机关的案件资源，比较有效地弥补了案件力量的不均衡问题，维护了法律的尊严。