“决战决胜 冲刺收官——开封全面打赢脱贫攻坚收官之战纪实”

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全媒体记者焦宇通讯员宋子威

鼓声催人，不全胜决不撤退！

今年是全面小康、决战脱贫攻坚的一年，我市扶贫的画笔尤为来劲，民生答卷更给力，全面小康质量更高，质量更足。

消灭贫困之战开始以来，全市牢记习大大总书记的嘱托，以消灭贫困为重大政治任务和第一民生工程，以破楼兰不还手的决心、逢山开放、架河的气魄，咬定总攻目标，克服新冠肺炎疫情的影响，举全市之力，展开激战。

截至目前，今年全市剩余未摆脱贫困的1.3万人口全部完成了脱贫标识。 这表明全市7.8万户建设卡贫困人口达到或超过了脱贫标准。 全市406个建段立卡贫困村都摆脱了贫困。 全市建设卡贫困者人均纯收入由年的2363元增加到年的1.5万元以上，年均增长率超过30%。

聚焦总攻击全面获胜

超常规推动事业的落实

不追求整体的人，不足以追求领域。 在这个没有硝烟的战场上，全市以脱贫攻坚统辖经济社会快速发展全局，多次坚持目标导向、结果导向、问题导向，全力落实责任、工作、政策三项，精准施策、配药、选址、施工到新的地方，再到新的地方。

我市一直坚持高位统一推进抓好落实，形成了巩固扶贫攻坚成果的指导体系和责任体系。 市委、市政府以上述率紧抓政治责任，市委书记侯红、市长高建军亲自以身作则，三包三访及日日程安排、周交办、月点评工作机构多次，坚持扶贫一线调查督导，全市在一盘棋中尽职。 17个专业指挥部，协调协调，加强时间表。 县委书记亲力亲为反贫困、攻坚，县委常委带头转包战区，领域部门建立1+1+1+2职工专业班，乡镇建立1+1+1+5扶贫专业班，市委市政府牵头、四大班和各级党员干部到齐，各司其职。

咬青山不放松，鼓舞干劲突破脱贫最后一公里。 去年以来，我市建立了总攻战、全面争夺先进、优质完成扶贫攻坚官员任务的总体基调，确定了单个职工第一、全体职工保卫先进的职工目标后，在收敛年确立了第一竞争的总体目标，我市率先、勇敢 巩固脱贫攻坚成果，把脱贫决赛作为各党员干部和全社会的共同追求，确保优质、高标准、高要求打赢这场脱贫攻坚战。

尽了善尽美，贡献了很长一段时间。 我市抓住根源，提高质量，推出了一系列体系化、原创性的措施，大力推进十链百园千基地建设，建立了产业扶贫升级版。 打造智慧扶贫app，率先关闭扶贫预警1+5社会扶贫开封企业品牌，打击社会扶贫战胜扶贫攻坚战精品工程第一中心四平台+扶贫新途径促进扶贫增效。 金融借力、干群发力、社会合作力三方发力，解读两种容貌解决难题。 全省率先实现五险一单制市域内直接结算，比较有效地解读贫困群众看病贵，弥补难题。 创新推进扶贫保，源头搞好水库生态扶贫文案，增加绿色，探索互助双赢的新途径。

我市将在查弱项目、补充短板、促进提高、加强扶贫成效、促进贫困群众持续稳定增收、建立稳定脱贫长效机制等方面全面出击，以求实效。 并兰考县作为总书记联络人，率先摘帽县和全省，建立相对贫困长效机制试点县先行试点的作用，在全市范围内真正充分利用兰考经验，对任务繁重的杞县实行兰杞一体，兰考经验方法在开封各县区全面

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市举全市之力，啃硬骨头，添问题，誓与疫情战贫困一体推进，双战双胜。 面对疫情的影响，我市及时出台了《积极应对新冠肺炎疫情促进全市经济社会健康运行的20条政策措施》、《疫情防控期间反贫困攻坚的10条措施》、《促进贫困人口就业增收的8条措施》等一揽子政策措施。 广大扶贫干部竞相疾风劲草，勇为烈火真金，配合驻扎在全市村落的第一书记第一时间出港，顶住压力，始终不渝，合力冲破难关。 积极构建商超对接平台，连通供需，开通贫困公司、合作社、贫困家庭停滞农产品出口通道，在线开展支农直播活动。 1月13日至2月12日，仅开封湖北省蔬菜，就占河南全省奔驰援助总量的61%。 截至10月底，全市扶贫产品累计销售额达到19.9亿元。

收官，全市承担责任，紧咬目标，弥补不足，加压力量，把握关键，努力提高群众收入，脱贫致富能力，以更有效的措施、更强有力的员工，优质快速发展、提高脱贫攻坚的员工

用基础弥补短板

冲破各方面的贫困壁垒

聚焦扶贫质量，我市每村每人都进行了筛选式的自行调查，以确保各项扶贫政策得到正确执行。

教育扶贫是指每人通过教师分包学生、老师教学生、学生教家长、发放联系卡、账簿、告知书、两封信等方法建立教师、学生、家长三人的扶贫政策推广、执行体系，共两万人

健康扶贫，脉开方为了幸福生活全市建设费挂牌贫困人口参保率100%； 县域医生看病后支付政策、三免两优便民措施等开发了全面落实的全市医疗保障扶贫监管查询系统，实现了全市贫困人口医疗保障状况的定期比较、实时显示、精准监测。 全省率先在市域内建设卡贫困户实现住院报销的一站式、窗口、单线直接结算。

农村危房改造掀起贫困群众安居梦年，中央和省下达我市4类重点对象危房改造任务1679户，实际完成危房改造任务1745户(其中建设卡贫困家庭1069户)。 并实现全市所有建设卡贫困户住宅安全性达标情况评定，完成全市6.9万户建设卡贫困户住宅安全保障新闻采集输入和现场核试验，建立住宅安全动态监测机制。

提高农村饮水安全，引导群众饮用安全水，无忧水年我市已经提前实现了农村供水工程的全面覆盖，建设卡贫困人口饮水安全问题得到了根本处理。 截至今年6月，已完成饮水安全加固工程扫尾工作，建立了从源头到龙头的饮水安全指标体系。

综合保障、织密行车保障网严格落实各类救助资金发放工作，改造提升全市15所敬老院，集新改建56所白天照顾和暂住功能为一体的爱院，积极推进有开封特色的五大集中扶持事业，为市、县、乡三级特殊贫困者定点医疗配套

巩固消除贫困的成果，开封贫困阶层的笑容很甜，生活更甜。

消除贫困是提高消除贫困质量的关键，也是打赢消除贫困攻坚战的根本。 我市已经对脱贫村、脱贫户保持了政策的连续性、稳定性，投入不减少，项目不少，政策不变，援助不撤，着力提高干部攻防能力、从业精度、群众满意度。 据统计，年全市共投入财政扶贫专项资金和涉农统筹整合资金84339.74万元。 市级财政专项扶贫资金1.3亿元，比去年增长30%，超过了中央和省级财政投入的增长。 县财政专项扶贫资金投入比上年增长25.8%。

我市扶贫不稳定户和边缘加大了贫困户两类人群监测的配合力度，有力地加强了扶贫工作的成效。 对扶贫不稳定的家庭，根据四个不摘要，继续落实援助政策，建立扶贫机制，及时化解风险。 边缘容易变成穷人家，决定帮助负责人。 为什么这么说，因为房子会为了人正确地采取措施。 建立完善的动态报警监测机制，随时发现，随时纳入。 推行扶贫保险，对贫困群众，特别是两类贫困群体，采取财政出资的办法，全省率先推行精准扶贫保险，建立了近乎贫困的预警、处置急剧贫困、脱贫稳定的精准扶贫机制。

精耕细作造就大底盘

谋求长期提高扶贫质量

小在村、乡，围绕产业链条补充链条，花生、大蒜、红薯、菊花、辣椒、西瓜、食用菌、猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等特色种植业全面开花。 从大到产业基地和现代农业产业园，围绕三产融合，带着贫困公司强大的骨头，贫困能力升级，各方面打造产业扶贫升级版，这是记者在我市各县区十链百园千基地感受到的产业扎根，全链抗贫困。

振兴产业，让希望的田野开出幸福的花。 扶贫从长期、长期看产业。 我市一直把产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫的根本政策，坚持巩固脱贫成果、构筑脱贫防线的重要措施，围绕产业链延伸、产业附加值提高、紧密衔接机制等，探索实际平原粮食主产区扶贫产业倍增的途径。

去年以来，我市结合兰考龙头公司两端、贫困群众干中间、金融扶贫惠全链条产业扶贫模式，确定了三个80%产业的快速发展目标，重点是启动了全球公司的贫困带，加快了产业扶贫落户乡村的步伐。 县、乡、村分别培育了至少两个龙头公司、贫困公司、扶贫基地，分别推进本县、本乡、本村80%以上的建设挂牌贫困户，家家户户签订了贫困协议，签订了完整的利益联结机制。 3个2、3个80%稳步实施以来，全市建设者贫困家庭中，在有劳动能力、有产业快速发展意愿的情况下，基本实现中长期产业的全面覆盖，确保人人工作，家家户户都赚钱。

在此基础上，我市以聚焦特征产业、依托资源要素、帮助农业稳定脱贫和持续增收为目标，确定建设十连锁百园千基地，全市10多个产业链完善、产业基础稳定、辐射带动能力强、可宣传的种养业带贫困产业链条 有上百个园区规划，有原材料种养基地，有产品开发平台，有农产品加工基地，有产品展示馆，有电商销售平台，有贫困产业园。 建设成千上万个特色、规模巨大、龙头公司带动的贫困带基地，切实稳定长效产业扶贫带贫困带，决定了决战脱贫攻坚，为提高脱贫成果奠定了坚实的基础。

今年以来，通过健全金融服务、信用评估、风险防控、产业支持4个院系，夯实金融扶贫基础，完善扶贫小额贷款发放考核、贫困公司与贫困群众利益联结等机制，提高金融机构、贫困公司的积极性、积极性、精准扶贫 截至年9月底，全市共发放精准扶贫公司贷款15.6亿元，居全省首位，支持贫困公司134家，带动贫困家庭35216户。

稳定就业，让贫困群众赚钱。 今年以来，我市从实施就业政策、开拓再生产新岗位、布局公益岗位、推进弹性就业等方面发力，出台了《应对新冠肺炎疫情进一步加强贫困家庭劳动力就业援助的通知》《开封市稳定和扩大贫困劳动力就业创业15条措施》，拉开全市就业扶贫工作百日攻坚的帷幕。 真金白银政策给予公司最大的支持，确保各项稳定的就业政策措施优先向贫困劳动力、贫困企业的广告主体倾斜支持，采取了多种措施促进稳定就业，实现了贫困群众的稳定收入。 目前，就业转移已经成为我市贫困家庭脱贫的重要渠道，劳务收入已经成为贫困群众收入的第一来源，推进就业扶贫的脱贫效果越来越明显，全市农村公益岗位达到25928个，切实提高了群众的获得感，

扶贫先助志，全面激发贫困群众的内生动力。 开展创新政策落一米团，开展面对面推广扶贫政策，开展技能提高一米团，传授携手致富能力，开展扶贫期刊一米团，全心激发贫困群众内生动力。 全市农村广泛开展孝敬饺子宴会活动，贫困群众衷心感谢党，感谢党的扶贫政策，有些村庄甚至会举办一月一次的饺子宴会活动，直到明年。 遵循政府主导、公司戏剧、多方参与、大众利益模式，将爱心美德公益超市形成为一个平台，以美丽的乡土环境改善工程、巧嫁工程、助学扶贫、公司带贫、线上扶贫为五大支撑的1+5扶贫企业 贫困群众靠劳动换积分，用积分换生活所需的日常用品，让我感到奋斗、光荣、自己在做。

接力跑，还需要冲刺。 千年的探索，梦想的现在。 开封现在的大地，抓住脱贫决战和快速发展的步伐是稳步的，各项脱贫措施落地见效，平坦的柏油路进村，一个富民产业项目扎根乡村，一个幸福的笑容是贫困群众收获的脱贫攻坚带来的新