“祥符区：扛牢使命担当引领“东兴”出彩”

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全媒体记者焦宇炜

祥符区委书记、区长王彦涛(左二)深入基础研究，扩大扶贫攻坚成果，比较有效地带动乡村振兴。

中心提示

大海广阔春意盎然，扬帆前进。 踩着坑坑洼洼走上大街，不顾困难又出发了。 经过极不平凡的一年，阔步于充满希望的2021年，充满了广大祥符干群的豪情。 站在“两个百年”历史的十字路口，在“十四五”开局之年，开封市两会胜利召开之际，祥符大地朝晖，处处让人感到“不加鞭策，为开好局而奋斗”的干劲。

开封市“一城五带五组多节点”城市布局和“十群十区五枢纽”产业布局，为祥符区积极融入新的快速发展格局绘制了明确的“路线图”。 当前祥符区面临区位特征整合期、资源禀赋转型期、改革潜力释放期、结构转型突破期“四期叠加”阶段性快速发展特征和黄河流域生态保护与优质快速发展、大运河文化保护传承利用、郑开同城化快速发展“三大战术机遇”。 祥符区紧紧抓住重大机遇，坚决承担“东兴”重大使命，切实承担责任，全面推进开封东部加速发展、优质快速发展。

“百围之树，始于萌。 万里路从步行开始。 ”。 不能等待的成功，只有做的精彩。 正如习主席在2021年新年贺词中所说，“路漫漫，只有奋斗”。 开局是决战，起跑是冲刺。 1月21日，祥符区委二届十次全会召开，区委全会动员全区早晚，真正实干，在“十三五”奠定的良好基础上，努力谱写了新时期开封更为绚丽多彩的篇章。

风帆满载，又开始新的旅行。 谈到祥符区经济社会的快速发展，中共开封市祥符区委书记、祥符区人民政府区长王彦涛表示:“我们深入贯彻习大大总书记关于河南工作的重要讲话和批示精神，认真落实市委十一届十二次全会和市委经济工作会议的部署，坚定目标，乘势而上，” 立足开封市“一城五带五多节点”规划布局，党建优质快速发展，全面开封市主城区，深入新的快速发展格局，承担任务，率先快速发展祥符区，创造“东兴”强劲增长，更 ”

振兴乡村美景入画。

在大战中表演祥符担任

正好过去的一年，是极不平凡的一年。 这一年，祥符区在大战中完成初心使命，高考交卷，“保”住“生命线”，取得疫情防控“零确诊病例、零疑似病例”的“双零”阶段性战果，打赢了三大攻防战。 “稳定”住在“基本盘”，实现了经济运行稳定、比较有效的投资稳定、资金供给稳定、社会大局稳定。 “进步”进入“高速公路”，取得了产业转型升级的新进步、城乡融合快速发展的新进步、创新新进步、商业环境优化的新进步。 “蓄”蓄“新能源”，形成了数字经济、4g通信网络建设、新能源等增长点、增长极。

抗击新冠引发的肺炎疫情，取得了“双零”的阶段性战果。 祥符区全力应对疫情，维持“零确诊病例、零疑似病例”的“零”战果，取得阶段性效果。 在疫情防控中，第一时间设立疫情防控指挥部、专业员工群体和员工专业班，加强联防联控机制建设。 设立11个区级防疫所、380个乡村(社区)级卡点，选举1289名干部下沉基层，全天候值班。 按照“宁可准备浪费，不能使用不能准备”的要求，投资460万元，建成占地20亩、医疗病房72间的区级健康照顾中心。 建设17所乡镇健康护理中心。 建设负压病房，购买负压救护车，成立39人急救专家小组、15人中医药防治专家小组。 一线医务人员及其家属免费购买保险额度1000万元的商业救助保险。 9月与钟表南山基金合作，建立了全国首个覆盖社区、乡镇、城区的三级院感防控体系。 统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业，全市率先恢复生产。 按照“尽检验、尽检验”的要求，提高了对医疗机构、农贸市场、学校、养老机构等积分场所和积分群的核酸检测力度，建立了进口冷链食品的全链条可追溯体系。

爱思嘉现代农业产业园一角。

凝聚凝聚力决战，赢得优质脱贫攻坚战。 按期完成脱贫的攻关任务。 全区71个贫困村全部脱贫名单，所有建设卡贫困人口已经达到脱贫标准，完成了脱贫标示，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。 深入实施财政支持型、电子商务型、土地流转转型、联营型、代种代养型、劳动就业型“六型产业”，统筹快速发展区、乡、村三级扶贫产业，保证每户贫困家庭至少有2至4项产业快速发展增收措施。 根据农作物价格保险、养殖业价格保险、返贫收入保险、农业房屋保险、意外伤害保险“五重保险”，投资280万元为全区所有农户统一购买精准扶贫保险，成为“未贫困预防、近贫困预警、急贫困处置、脱贫稳定”的长效机制 祥符区“六型”产业、“六重”保险创新模式在全省推广宣传。 大力开发公益性岗位，将公益性岗位补贴提高到每月500元，开发公益性岗位和政府资助就业岗位4921个。 整合村集体废弃地、坑塘、中空院等土地，共有1500名贫困者参与造林绿化和中空院管理工作，人均增收800元以上。 投资1241万元建设祥符区扶贫展示中心，举办祥符区大型扶贫签约仪式和支农直播会，拓宽了贫困者农业销售产品的渠道。

“两端力量”保障经济平稳运行。 紧紧围绕市场供求两端的力量，统一把握疫情防控和经济社会快速发展，多次稳定求工作总基调，加强政策保障，全区经济运行总体平稳，逐步向好。 现代农业正在进入一个新阶段。 坚决承担粮食安全重任，建设高标准农田11万亩，全区粮食播种面积151.8万亩，总产量65.62万吨，粮食生产实现“十七连丰”，跻身全国油料生产百强县行列。 耕地地力保护补贴面积129.35万亩，补贴资金1.1亿元。 依托50万亩“开封县花生”企业的品牌特点，构建花生全产业链，成功建成省级花生现代农业产业园，提升了区域农产品企业的品牌竞争力。 成功申报省级农业科技园，新培育省级龙头公司6家，市级龙头公司35家，合作社32家，带动农户8万多人。 工业经济迈出新的步伐。 全区规模以上工业公司97家，其中全市“双50”公司21家。 推荐两家高科技公司，一家市级工程技术研究中心。 依托晋开集团、青天伟业流量计有限企业等积分公司构建“公司云”公共服务平台，实现规则上的公司上云11家、中小企业上云31家。 晋开化工进入河南公司100强。 第三产业打开创新局面。 国家aaa级景区启封故园持续快速发展，爱思嘉农业嘉年华荣获国家aaa级景区称号，成功承办了年中国农民丰收节河南主会场系列活动。 电商物流业形势迅速良好，探索农产品直播带货模式，电商已成为推动全区农村贫困人口增收脱贫的新生力量。

晋开集团鸟瞰。

乡村振兴建设取得新进展。 积极推进市农村振兴“1+6”示范带建设，获得“中国三农创新示范”、“省级花生现代农业产业园”、“省级田园综合体”等多项荣誉。 采用市场化运营的方法，融资7.33亿元完成贫困村基础设施提升工程，100个行政村、262个自然村整体面貌焕然一新。 以“百村示范、千村整治”为线索，结合“五美庭园”进行了创建，完成了13个示范村、24个提升村的综合整治。 以农村生活人居环境“九大支撑”为线索，比较有效地处理农村排污问题，每季开展人居环境参观检测评估活动，村容村面貌明显提高。 新建“五美庭园”1万户，累计完成厕所改造8.91万户，改善户容户的外观是很有效的。

要点项目建设和招商引资工作取得新成效。 大力推进投资促进计划，实施要点项目34个，总投资280亿元，累计投资86亿元，占全年投资目标的112%。 全年，市外资金103.3亿元，引进5000万元以上项目25个，继续建设项目9个，后续资金33.4亿元，实际利用外资6724万美元。 签约了金山云科技产业园、中原粮食开封祥符产业物流园等27个重大项目。 疫情防控期间，全市率先采用网上签约办法实施招商合同，签订工商职业学院、开封迈瑞斯建筑工业化基地等项目。 沿黄生态农业观光带、黄河文化博物馆等20个项目进行了规划。 投资11.8亿元的开封工商职业学院、1.8亿元的清明上河村一期等11个项目，已经开工建设。

人民的福利不断加强。 聚焦民生诉求，加大投入力度，民生支出35.3亿元，占80%。 创业就业形势继续稳定，“零就业家庭”动态维持为零，城市登记失业率控制在2.6%以内。 各项社会保障措施得到比较有效的落实，新建了3个社区级老年活动中心，敬老院新增床位504张，特困人员的集中赡养率不断提高。 医疗条件得到比较有效的改善，祥符区第二人民医院急诊楼建成并采用，中医院新院区门诊病房综合楼主体工程基本完成。 只有迅速发展教育事业，建设区第二实验中学、教育幼儿园和直属幼儿园新小区，顺利办理新增学位4710个的城镇小区配套幼儿园交办，才能比较有效地解决城镇大学校额度、大班额的问题。 基本完成了人民路东段改造、塞纳公馆东临路、绿苑东郡西路、园区路等公路建设，有序推进李太路等16条市政道路改造提升工程，改造完成74条后街小巷，世纪广场再次光彩夺目，城市居住条件进一步改善。

展望“十四五”，祥符区在贯彻新快速发展理念中把准规则，聚焦质量快速发展进行创新，在反复深化改革开放中寻求突破，全面深入融入开封主城区，推进第一经济指标增速，处于全市前列，快速发展的特点是 培育市场占有率高的超百亿级产业集群，使经济快速发展更加落脚，城乡融合水平更高，生态环境形象更优，人民生活质量更高

贫困者通过在罗王镇白皮松种植基地活动而增收致富。

在乡村振兴壮美画卷

确保“十四五”开好局，在全面建设社会主义现代化新征程上迈出第一步，展现新气象，优先快速发展农业农村，全面推进农村振兴是必由之路。 祥符区多次推进农业农村优先快速发展，全面推进脱贫攻关成果，比较有效地结合农村振兴，把保障粮食生产和推进农业供给侧结构改革紧密结合，优质做好“三农”工作，描绘了农村振兴的壮美画卷。

牢牢承担粮食生产的安全重任。 贯彻“粮食驻地、粮食在技”战术，深入开展农业供给侧结构改革，着力提高粮食生产功能区建设水平，继续推进高质量粮食工程，完成10万亩高标准农田建设任务，加强高质量小麦、水稻、花生、西瓜、红薯等特色农作物筛选工作

提高现代农业的迅速发展水平。 今年，祥符区切实发挥龙头公司的带动作用，以新增国家级龙头公司1家、市级龙头公司3家为目标，重点抓好爱思嘉农旅游企业、龙大植物油为龙头的省级现代花生产业园，以开源米业、黄河生态旅游文化企业为龙头的杜良大米产业园、 掌握以龙薯业为龙头的万隆范围村甘薯产业园，开展以千裕食品有限企业、民润农业快速发展有限企业为龙头的陈留果蔬菜产业园、以木易牧业为龙头的半坡店奶牛产业园、以雨润企业为龙头的生猪产业园等培育事业，扩大花生产业联盟，带动食品加工产业100亿元产值 发挥企业品牌效应，创建3个绿色基地、7个绿色产品，积极申报“杜良米”、“祥符甘薯”国家农产品地理标志。 健全现代农业经营体系，快速发展农民专业合作社，培育家庭农场20家。

特色产业在农村扎根。

继续推进美丽的乡村建设。 继续实施“百村示范、千村整治”十大工程，全力推进二期、三期农村基础设施建设提升工程，进一步改造提升100个村，进一步补充农村基础设施短板。 推进赵口二期工程建设，合理利用水资源，加快祥符区水系连通整体格局的形成。 启动农村人居环境整治五年行动，高标准完成卫生间改造任务，新建美丽乡村、美丽庭院，加快农村公路“百县通村入组工程”实施，新建农村公路，不断优化农村电网布局，解决农村污水 推进数字农村建设，实现4g通信网络热点区域的全面覆盖，改善农村整体环境。

竭尽全力巩固扶贫攻坚成果，比较有效地振兴乡村。 稳定实施就业支持、临时救助、社会支持、扶贫期刊等扶持政策，健全扶贫监测机制，打好兜底保障底线。 深化“六型”产业、“六重”保险成功经验，高标准建设“十链百园千基地”，优化产业结构，助力乡村振兴。 加快区级农村振兴示范带的基础设施建设，突出“一村一品”、“一村一业”，积极推进近郊休闲农业产业区、特色蔬菜产业区等6个板块建设。 依托“乡村振兴大学堂”加快培养新型职业农民，鼓励农民创业就业，支持土地资产转换、资金股份化、农民身份股份化，推动农民增收致富。

省级扶贫龙头公司木易畜牧业奶牛养殖场。

“两区一带”共同推动着快速发展

立足开封市“一城五带五组多节点”城市布局，祥符区怎么做？ 加快朱仙镇集团建设，协调推进“两区一带”(开港许经济带国家生产城融合示范区、朱仙镇省级文化旅游试验区和开封市农村振兴“1+6”示范带)，共同促进快速发展。 “两区一带”是祥符区全面聚焦战术特点，转换特点、扬长补短文案，快速发展动能，促进经济优质快速发展的“新引擎”。

积极融入郑开同城化的快速发展战术。 立足开港大道地缘特点，融合推进“两区一带”，共同促进快速发展。 在国家产城融合示范区内，以“智能造”为核心，积极引进新型显示、超高清视频、服务机器人、北斗导航等智能终端产业，推动智能制造业快速发展。 以职业技能教育、科技研发为核心，积极实施“教育城”建设，形成固定的人流、物流、新闻流量，实现各类因素的较为有效的凝聚。 在朱仙镇省级文化旅游试验区内，以“古镇修复”为基点，以文化振兴为灵魂，以旅游推广为手段，以康养休闲为目的，积极发展古镇游、研究学游、非遗游等产业，快速发展文化创意、养老休闲等产业。 在乡村振兴“1+6”示范带内，以一二三产融合和“三链同构”为核心，重点实施设施农业产业集群建设，着力构建高油酸花生智慧农业项目，加快爱思嘉民宿项目、家庭农场项目和农场配套服务中心建设。

大力实施黄河流域生态保护和优质快速发展战术。 根据开封市生态带保护和“北美”快速发展要求，重点规划黄河滩区“三带”建设。 加快黄河柳园口湿地保护带建设，依托黄河滩涂3000公顷保护区和1000公顷核心区，加大生态保护和生态修复力度，严厉打击挖沙取土、非法建设等行为，努力形成生态湿地保护带。 二是加快“七彩大地”现代农业产业带建设，统一利用黄河大堤10万亩耕地资源，加强土地流转和规模化经营，重点是布局万寿菊、苜蓿、莲藕等高质量产业，加强黄河滩涂一二三产融合快速发展，增加区域经济收入 三是加快黄河大堤廊道生态带建设，启动王庵水库建设，优化滩涂水网结构，统一利用黄河水资源。 以北京洁源风电项目、国电投发电项目为基础，积极推进智慧农业、观光农业、旅游农业及文化嵌入，创新黄河滩区“能源+现代农业”的生产方式。

黄河滩地刘店乡万亩菊扶贫基地丰富了一方群众。

浓彩写《东兴》大文案

2021年是建党100周年，也是“十四五”计划开局之年，社会主义现代化新征程拉开的一年。 如何深入新的快速发展格局，迈出第一步？

开封市的“西强、北美、东兴、南融、中保”功能布局、“一城五组多节点”城市布局、“十群十区五枢纽”产业布局，是祥符区全面深入主城区、积极融入新的快速发展格局的明确“产业布局”

一点配置，九点执行。 蓝图铺开，作为“东兴”第一“施工地”的祥符区，该如何全面率先快速发展，引领快速发展，引领优质快速发展？

“祥符区是《东兴》的主体力量、核心板块、先行区域和重要支点。 我们将围绕全市“一城五带五组多节点”城市布局，坚决承担“东兴”的重大使命，全面融入开封市主城区，扎实承担使命担当，引领“东兴”出彩。 ”。 王彦涛说。

这次宣誓领导模范兵祥子，不仅目标确定、信心十足，而且脚步“仓促”。

摆脱贫困后，高举张幸福照片怀念党恩。

你感兴趣什么？ 你凭什么感兴趣？怎么感兴趣？ 祥符区站是全市快速发展大局，找准方向，找准思路，以主导产业快速发展为主攻方向，积极融入开封市“十群十区五枢纽”产业布局，推进高端化工、农副产品加工等主导产业，500亿级 展开产业快速发展空间，推进招商引资和链条补货，完善产业创新链、产业链和价值链，全力打造多点支撑、多元化发展。

推动工业经济优质快速发展。 鼓励晋开集团做大做强，推进晋开三期和铁路专线建设，支持洛阳科创、郑州高复肥扩大规模，提升化工产业核心竞争力。 继续扩大智能流量计、阀门、节能装备等特色装备制造业，加快新的新闻技术与制造业深度融合。 加快广呼所精准医疗产业化等项目建设，支持明仁药业高端仿制药开发、药物创新，完善医疗装备、医药生产产业链。 加强开港徐经济带产业布局，引进智能终端、计算机和互联网设备、云计算、物联网、高端软件等产业，努力建设“祥符智谷”。 加快建设范村新材料工业园区，扩大新功能材料和先进结构材料制造业。

强调创新的核心地位，破解要素瓶颈，加快构建以创新为主导的经济快速发展格局。 将煤炭化工、农副产品深加工等改造并以前传到产业，加快减重、延链、提高质量的行动。 深入实施“三大改造”，鼓励公司研发技术攻关和“高精锐”产品，提高技改投资占有率，努力培育省级智能工厂、智能工厂、绿色工厂。 要点支持“两新一重”建设。 引领“四大革命”，继续推进北京洁源风电、平煤北控风电、国电投发电、大公环境固体废物资源化等新能源项目建设，探索以前传入平原农业区的新能源产业和产业转型升级的新途径。 加快5g基站、数据中心、云计算等新兴数字基础设施建设，快速发展金山云、华胜天成、网商银行、钉钉中国等新经济业态，带动县域经济向都市圈经济转型。

聚焦城乡融合，立足开封市“西强、北美、东兴、南融、保存”功能布局，深入推进新型城市化，促进区域协调快速发展。 统筹布局产业集群、基础设施、公共服务设施等重大项目，推进交通、排水、能源、电信、生态水系、绿色廊道等基础设施与主城区互联互通，教育、医疗、社会保险、就业等公共服务均等快速

多次抢在科学规划前面，引领东部产业新城建设，全面融入主城区，不断优化城市空间布局。 反复提出“以水为脉、以文为魂、以绿为韵、以水绿色相融合”的商业构想，按照“一湖、两河、十路、五中心、多节点”的空间格局，将运河文化、夏都文化、宋城文化、中原文化等历史人文要素充分融入城市建设，

提升黄龙湖“一湖”整体环境，改造惠济河、黄龙河“两河”，改善城市水环境。 加快“十路”建设，投资6亿元建设东环路，彻底处理“国道穿城”问题，减少交通干扰和大气污染。 拓宽杞路，开通半中路，实现祥符区南部乡镇东西方交通畅通便捷。 改造和提高城市小区道路、人民路、文化路、独白路、西环路、县府北街、纬三路等。 改建体育中心、市政中心，新建产业培育中心、文化艺术中心、健康中心等“五个中心”，集中整合公共文化服务功能的破旧小区改造、后街小巷改建、城市照明提升等“多节点”专业 新建街头游乐园，推进机关事业单位屋顶绿化工程，新增绿地面积2200亩以上，在绿荫城建设精致城市。 通过实施一系列项目，进一步改善城镇居民生活环境，提高城镇质量，努力创造“水系包围、林水依赖、城市在林中、人居住”的独特城市风貌。

“目标确定，蓝图制定，关键是要比较有效地执行。 ”王彦涛说:“祥符区认真贯彻市委全会精神，将高标准、高强度、快节奏融入各项事业，祥符区委、区政府团结带领全区82万人民争强好胜，更加昂扬的斗志、更加现实的做法、更加

该版照片由祥符区扶贫开发办公室提供