“紧盯一个目标　甄别两类人群　健全三项机制　着力四个优先　狠抓五大工程

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记者赵虎报道经前期摸底调查，我县贫困人口总体表现出点线面并存的结构和小集中、大分散的优势，目前贫困村45个，贫困户7245户，贫困人口25480人。 5月4日，通许县委副书记、县长尹春华对比该县精准扶贫工作向记者介绍。 近两年来，该县整理思路，进行调查，结合贫困村的实际，探索精准扶贫12345事业法，扶贫工作取得了很好的效果。

紧紧盯着一个目标，最终实现一切脱贫、全面小康。 年，全县实现了绝对贫困、贫困人口双虑、三保障(不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗和住房)。

筛选两类人，实行分类摆脱贫困。 在有劳动力的情况下，比较自己的现实情况，通过产业支持、就业转移、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫。 没有劳动力的，实行社会保障政策摆脱贫困。

健全三个机制，不断提高扶贫实效。 实行正确的贫困认识机制。 贫困识别建设卡实行户建卡、村造册、乡立簿、县档案库，动态管理全县贫困对象。 二是加强配对支持机制。 在市级领导和市直机关定点合作的基础上，县主要领导包乡镇，县级领导包户，从县直机关和驻通许县相关单位抽调人员参加协助援助，45个村已派驻第一书记，19个贫困村常驻工作人员建立合作关系。 三是严格监督审计机制。 各村设立由非村干部党员、贫困家庭代表组成的监督小组，全面监督扶贫事业。 组织县委组织部、县委县政府审计局、县扶贫办公室，定期审计各村脱贫攻坚工作。

着力抓好四个优先事项，全面夯实扶贫基础。 第一，优先纳入计划。 逐步分解目标任务，逐步实施精准扶贫奋斗目标。 年率先实现脱贫村11个，脱贫人口6800； 年实现全面脱贫。 二是优先倾斜项目。 从扶贫开始实施家庭增收项目，在比较有效整合涉农项目、民生项目、基础设施类项目资金的基础上，保证县级财政扶贫资金投入每年增长15%以上。 三是强调产业优先布局。 依托村情实际，实施一村一品一村一业，鼓励各类养业、加工业和以前传入的手工业快速发展。 然后，一家公司帮助一个贫困村，公司定点帮助贫困村快速发展产业项目。 四是强调人才优先保障。 由县委书记设立由第一组长、县长担任组长的扶贫攻坚指导小组，为扶贫攻坚工作提供人才保障和智力支持。

大力推进五大工程，稳步加快扶贫步伐。 就是实施基础设施扶贫工程。 小型农田水利、油改电、数字广播电视入户等工程建设向贫困村倾斜，不断改善生产生活条件。 二是实施教育扶贫工程。 对比较办学贫困人口，合理配置农村中小学教育资源，优先改善贫困村学校基本办学条件的各贫困大中专生，该县教育部门每年补助3000元的基础上，补助2000元。 三是实施健康扶贫工程。 对比因病贫困人口，加强与县内各医院信息表达的调整，对就诊贫困者，在报销现有合作医疗的基础上，给予5%~10%的减免优惠，尽量减轻贫困人口的医疗负担。 四是实施社会保障扶贫项目。 完善农村最低生活保障制度，完善城乡居民基本养老保险制度，积极引导贫困人口参保。 五是实施金融扶贫项目。 该县设立贫困家庭小额贷款风险担保金，扩大融资规模，处理自主创业贫困家庭的融资问题。