“【壮阔东方潮 奋进新时代】改革让兰考充满活力”

有一种在波澜万丈的历史过程中闪耀着真理之光的思想。 过去的足迹，总是展现着未来的迅速发展趋势。

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央高举改革开放的旗帜，以巨大的政治勇气和政治智慧推进改革，以世界眼光和系统思维规划布局，汹涌新的改革大潮，全面深化改革，取得了历史性进展。

全面深化改革是学习大新时代中国特色社会主义思想的具体布局，也是新时期再三和迅速发展中国特色社会主义的基本方略。 学习大新时期中国特色社会主义思想，确定全面深化改革的总目标，是全面快速发展中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力的现代化。

有嘱托，引领潜力无限的兰考前进。 历史总是聚焦于象征性的细节而特定的细节往往是历史的新开始。 五千年的华夏文明离不开黄河的滋养。 黄河多次决口改道，又给兰考人带来了深重的灾难。

贫困不是兰考永久的标志！ 1962年冬天，焦裕禄来到兰考，与兰考人民一起，战风沙、除盐碱、抗内涝，由此诞生了习大大总书记所总结的亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。 1964年春，焦裕禄在病床上立下遗愿:活着不治沙丘，死也要看兰考人民治沙丘。 从此，兰考干部群众层出不穷，一代一代的干下去，一个蓝图被描绘到了最后。 兰考人民有许多奇志，敢告诉日月新的一天！

年以来，习大大总书记参加了两次兰考。 他来到兰考故乡的正中央，走在兰考充满希望的田野上，坐在兰考普通的农家院里，寻找着曾经的精神力量，心中温暖着农村未来的快速发展方向。 面对当今兰考发生的变化，习大大总书记认为，他说要把兰考快速发展的潜力转化为快速发展的特点，根本上要依靠改革。 他鼓励兰考，要在县域改革中走好路。

总书记的话是指南针，甚至是发令枪，为兰考的决策者们指明了前进的方向，该县委的小组知道重任在肩。

兰考县委、县政府深入学习了解习大新时期中国特色社会主义思想，贯彻落实习大总书记关于全面深化改革的重要讲话和指示精神，紧紧围绕中央、省委改革做出部署决定，以坚强的政治抓好各项改革措施的落实，、 努力把总书记治国理政新思想的新战术落实到县域科学快速发展、科学管理的全过程中，以改革促进快速发展，把总书记的联系点建设成示范点。 市委常委、兰考县委书记蔡松涛代表兰考县委、县政府作出承诺。

面对总书记的嘱托，如何更有效地深化改革，促进该地区的深入快速发展，是摆在兰考人面前的试卷。

为总书记嘱托，承担兰考人民的愿望，逐步深入思考，年1月26日，新年伊始，兰考县委成立县委书记担任班长的县委，全面深化改革领导小组，下设县委改革办公室和经济体制改革等4个专业小组。 这项关于机构调整的决定，奠定了兰考一步步快速发展的中枢。 推动改革的总体设计、统筹协调、整体推进和落实，这一个棋子围绕着快速发展改革的大布局。

该县委常委、县委办公室主任、改革事务主任杨峰讲县委全面深化改革的头是道。 他说，根据工作需要，该县将4个专业群体调整为经济体制和生态文明体制改革、党风廉政建设改革、社会管理改革、党的建设改革、农村改革、文化体制改革、人大工作，进一步细化民主和党的群体改革等9个专业群体，上下贯通工作职责，

为交卷，该县委深入改革领导班子加强章立制，围绕例会、报批等，出台了一系列制度和措施，深化县委全面改革领导小组成员领导推进重大改革项目制度，以身作则，引导各级领导干部落实改革职责。

上下齐心，其利益断绝金钱。 带动整个兰考，参与改革和快速发展的大潮，兰考县委深入改革领导班子，以中心组学习、兰考礼堂等形式向全县干部职工传播改革呼声，分析改革形势，研究改革事业，各项改革事业紧跟中央步伐，做法得当，措施到位 年县委成立领导小组累计召开会议20次，各专门小组召开特别会议86次，已研究重要改革115个项目，审议发布改革文件56个，处理了长期想处理但未处理的难题，但未成功 改革有力地推动了兰考经济社会等各行业的快速发展改革，显著提高了兰考人民群众的获得感和幸福感。

改革让兰考充满了活力。

服务迅速发展

快速发展是方向，是处理我国现有问题的关键，改革是保持健康快速发展的关键。 改革和快速发展，始终是时代进步的主旋律。

实践说明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党努力奋斗的方向。

兰考作为历史上国家级贫困县，经济快速发展的基础还很薄弱，如何将兰考快速发展的潜力转化为快速发展的特征，从根本上依赖于改革。 推进改革，促进快速发展，改革障碍，赋予活力，走县域改革的好道路。 履行总书记三年脱贫、七年小康的庄严承诺。 该县委副书记、县长李明俊道与改革建立了快速发展的关系。

改革就是革命。 兰考的改革，第一把枪瞄准的是决策者自己。 在机构和体制改革中，兰考县整合了县委审计室、县政府审计室、县政府目标管理办公室、县行政效能中心，设立了县委县政府审计局，通过层层解释责任，让庸官遁形，严惩懒政，审计局成为抓执行的利剑。 并整合市容环卫、市政公共、园林绿化管理职能和居住建设、环境保护、工商、交通和食药监等行业相关综合执法职能，设立兰考县城市管理局、兰考县城市综合执法局，在16个乡镇设立城市管理综合执法局各乡镇分局，城市管理、综合执法机构综合设置和城市管理总局 根据党中央关于深化监察体制改革的决定，该县撤销县监察局和县检察院反贪局、反渎局、预防职务犯罪局，设立兰考县监察委员会，与县纪委在联署办公，加强党对反腐员工的集中统一领导，实现了对行使公权力的公务员监察的全面覆盖。

变动和变化无处不在。 发、国土等10个部门设立行政审批科，整理审批要求，精简审批环节，压缩审批时限，探索项目手续处理模拟审批机制，推动产业转型升级，全面提高行政审批服务效能 红星美凯龙项目上传兰考三年，该项目负责人见证了兰考县行政审批制度的一些变化。 该项目负责人告诉记者，过去他们从立案到审批手续需要两三个月，现在兰考的项目不到一周就办完了所有手续。 特别是，该县规划、房管、国土部门实行三测一体化，县发改委设立了联合查房，不仅节约了时间，而且费用大幅下降。

并且还要推进第三方工程监理制度改革，做到上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，项目运营公开、公平、公正。 进一步开展精简政治放权、精减、下放行政审查若干事项161项减少平民的特别行动，取消各类说明208项。

在网络+政务服务方面，兰考积极推进窗口式改革，遵循前台综合接待、后台分类审批、统一窗口投诉件服务模式，将78个个人处理的事项纳入34个窗口综合处理，开通网上办事大厅，全天候 线上一体化运行，实现了政务服务的规范化、标准化、便利化，实现了多跑新闻、跑公司和大众的目标。

金融体制改革的突破，给兰考牢牢地拉动了新的机遇。 全国首个普惠金融改革试验区落地兰考，建立大数据平台，推进信贷全面覆盖，积极开展产业快速信贷发展，促进大众创新创业。 中原银行格拉明模式、华信万达保险+期货模式、蚂蚁金服千县兆项目等各种金融模式在兰考全面开花。 县行政服务中心建成普惠金融服务中心，于年7月1日正式投入运行，上传单位16家。 截至年底，全县金融机构各存款余额220.2亿元，同比增长18.8%，高于全省平均水平9.37个百分点。 各贷款余额149.8亿元，同比增长27.9%，高于全省平均水平13.54个百分点。 新增贷款率93.78%。 该县财政部门发放7575万元风险补偿金，撬动银行发放贷款7.2亿元，培育中小公司和新型农业经营主体增加1119家，增收7000户贫困家庭实现脱贫。 探索设施农业参与体制，进行精细探索，使农民在脱贫致富道路上实现零风险。

新型城市化体制机制改革当然成为兰考必须突破的重要关口。 作为国家新型城镇化综合试点，兰考建立了以中心城区为核心、以中心镇为要点、常规以乡镇为支点的新型城镇化体系。 目前，该县城市化率达到39.53%。 大力实施城市综合提升工程，成功建成国家园林县国家卫生县城。 建设了兰阳湖、仙霞池、饮泉河等生态水系，金牛湖、金沙湖、金花湖、凤鸣湖等正在建设中，建设了人民广场、文化交流中心、森林公园、郑徐高铁兰考站前广场等公园绿地，美化了城市、镇、乡、村。

如何更快、更快地发展？ 兰考改变了以前流传下来的招商模式，成立了三个专业招商团队，从招商公司转型为招商产业，从以前流传下来的招商转型为资本招商，从优惠政策招商转型为环境招商。 设立公司服务中心，落实局长+1管理模式，跟踪处理问题，确保项目顺利落地。 成立了26个要点项目服务组，比较有效地促进了项目的进展。 相继引进了富士康、光大、正大、恒大、华润、航天新闻、红星美凯龙等领域的龙头公司，形成了以家庭制造和木业加工、食品和农副产品深加工、战术性新兴产业为主导，连接产业集聚区、乡镇创业园区、专业村和农户的产业体系。 截至年底，3个主导产业产值分别达到107.60亿元、23.35亿元、70.74亿元，城乡统筹、一二三生产融合快速发展的产业布局已经初步形成。

人才是实现快速发展的战术资源。 年兰考实施兴兰英才计划，3年引进150名知名大学博士生、硕士生，切实优化干部知识结构，为干部队伍注入新鲜血液，现有人才90人。 这些新生力量的到来，将为兰考的明天带来繁荣的活力。

青山是金山银山。 生态文明事关可持续快速发展，昔日风沙、盐碱、内涝的兰考现已为绿树成荫、绿满大地，荣获全国绿化示范县、河南省林业推广生态文明建设示范县荣誉称号。

实施农村五大亮点以来，绿化造林、水利建设、廊道工程、农村经济、美丽乡村等从业人员齐全，全县完成造林6.2万亩1229.1万株，建设国储林1.4万亩，林木覆盖率提高到26.1%以上。 挖清泥、河道790公里，高标准建设国省县乡公路270.1公里。 前36个美丽乡村的建设基本完成，第二个84个美丽乡村建成。 农田水利建设通过河流，水路相连，沟相接，干旱可以浇水，可以浇水，兰考千百年黄河水今天造福人民，绿水青山无声成金山银山。

兰考认为，变革无处不在，变化无处不在。 过去4年，全县生产总值年均增长10.0%，规模以上工业增加值年均增长11.3%，通常公共预算收入年均增长21.5%，固定资产投资年均增长17.8%，社会消费品零售总额年均增长13.4%，城镇居民平均可支配收入 特别是近三年来，该县生产总值( gdp )增长率、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增长率及其他主要经济指标增长率均居省直管县(市)之首。

在基层工作

郡治，天下安。 治国重在基层，党的事业最坚定的力量支撑也在基层。 基础越牢固，机制越顺利、活力越强、作风越真实，党的建设新的伟大工程的基础就越牢固，改革的快速发展和稳定的道路也就越宽广。

兰考的基层干部中有一句话，上面有千根线，下面有针。 这是党的各项政策，针对的是基层事业的落实。 兰考，领导的自主性，以干部的交流换取，最后形成了广大人民群众的自觉行动。 在兰考中，无论到哪个村子，在每个细节快速发展和变化的背后，都可以深刻感受到各基层党组织和各共产党员强烈的宗旨意识和责任担当。 支部有堡垒，党员挂着旗子。 在堡垒和旗帜的指引下，兰考人民战斗天斗地的精气神、务实奋斗的干劲，带来了无处不在的变化，使整个兰考充满了活力和活力。 年9月8日，随着建筑机械的轰鸣，现存30多年的兰考县政府大门、围墙、西侧旁边的街道大楼倒塌，揭开了昔日封闭的政府大院。 开放透明的政府大院展现了全新的服务理念和务实的商业模式。 此后，县委各机关和三馆两次，全县450个行政村室的围墙和大门相继拆除，各面向各普通群众，被拆除是思想屏障，联通是干群之间的桥梁，体现了兰考改革决心和干部作风的转变。

习主席在贵州调研时强调，党的工作人员最坚强的力量得到基层支持，经济社会快速发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，要把抓住基层打好基础作为长远的规划和固本之策，一点也不能放松。 要点要加强基层党组织建设，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。 基础工作就像一棵参天大树的一根根脉，只有根深、扎得牢，参天大树才能茁壮成长，枝繁叶茂。

该县结合村级组织换届，选举返乡创业者、专业大户、退役军人中的优秀党员为村党支部书记。 每年对全县450名村党支部书记进行小班培训，每次一个考试。 建设由523名优秀党员组成的村党支部书记后备仓库，弥补源头活水。 在乡镇一级，兰考在干部选拔中，以乡镇党委换届为契机，将成绩突出、群众认同的优秀年轻干部评选为党委班子，进一步优化乡镇领导班子机构，进一步增强执行力，真正改变了基层的活力和干劲。 该县以双重提高工程为线索，着力提高基层组织的服务能力和村的集体经济实力。 每年选出10~20名学习焦裕禄精神良好的干部。 围绕脱贫攻坚、基层党建、产业快速发展、美丽村落，每半年开展一次四方红旗村评选表彰活动。 表彰先进，并根据大力整顿软弱散村、提高先进、转变落后、推进中间的目标，该县每年采用45个软弱散村党支部方法，采用六步职工法，建设强支部班子，治弱，提高规范制度运行混乱，造血能力， 近年来，全县软弱无力，村内全部整治变故，其中22个村仍脱胎换骨，获得四方红旗村称号。

如何加强政权的手腕，是兰考县决策者致力于思考的问题。 该县利用焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄精神体验基地、兰考讲堂、努力兰考app、红色e家云平台培训各级干部五个阵地，并派遣党员干部到发达地区、省直机关进行职称培训，大规模、高密度地开展能力培训。 三年来，累计培训党员干部28000多人，近万党员利用红e家云平台开展经常性学习，这种各种各样的培训学习，比较有效地提高了各级干部的政府能力。

并且，兰考县着力增强村集体实力，制定22项扶持措施，投入5480万元资金，利用光伏发电、廊道育林、废弃池塘鱼塘、闲置集体用地、村级集体合作社、巧嫁工程等，激发集体经济快速发展活力

目前，兰考各村建有标准化的村室、文化活动广场，配备文体器材。 全县配备450名村级协理员，将村级党群服务中心真正变为便民直通车，成为民连心桥。 以前象征着权威的村两委员会，现在变成了和谐的大众之家。

郡西街村刘大妈以前是麻将迷，没空就喜欢打麻将、消遣时间，后来上瘾了，经常忘记吃饭，因为输赢和邻里的生气，长期以来，腰椎也落下了毛病。 在村两委员会的组织下，村里成立了广场舞队。 伙伴们一打招呼，刘阿姨也跳了广场舞。 现在刘阿姨身体好了，腰也不痛了。 年，刘阿姨所在的广场舞队在全县广场舞大赛中获得二等奖。

心为大众着想，事为大众做，是兰考干部群众达成的共识。

年12月11日，兰考县社会情感民意服务中心接到市民王先生的投诉电话，反映了公交车免费期间的拒绝。 消息立即引起兰考县委、县政府的高度重视，该县第一领导指示有关部门迅速落实情况，并通报全县。

12345，有事找政府。 在兰考，县社会情民意服务中心的推广口号人人皆知。 兰考，社会情民意服务中心是大众熟人。 从2600年7月成立到该年底的5个月间，社会民意服务中心收到群众需求新闻12400多条，帮助群众处理实际问题2600多件，预防解决矛盾纠纷480多件，向县委、县政府提出建议，提出意见72件，其中58件 而且，16个乡镇(街道)也设立了社会民意服务中心。 兰考县创新社会情民意服务机构，县领导和各部门首长打电话向社会公布，县、乡领导在社会情民意服务中心值班，落实办公制度，实现群众需求与政府服务的无缝对接。 该县整合了综合治理、公安、信访、司法等一线机构，设立乡镇(街道)社会管理中心，更好地服务基层，服务群众。

更好地服务基层，该县结合实际，有效利用库存，深化用人制度改革，拟从年开始，利用5年，在县直接采购和差供单位中，逐年遴选到乡镇和部分县直接单位一线岗位，通过竞争性绩效考核办法， 去年，该县通过公开报名考试，自行采购和派遣1259名人员，充实到基层一线岗位。

为了探索目标考核激励机制，打破绩效考核大锅饭局面，兰考出台了乡镇(街道)和县直单位综合考核办法，制定了机关事业单位工作人员平时考核实施方案。 然后，该县发表了《关于深化乡镇(街道)业务运营管理模式改革的实施意见》，打破旧的运行管理模式，消除年轻干部成长进步中的隐形阶段，乡级领导班子成员回归本职，分工明确，术业有专攻，

该县深入推进支部连支部，加快小康活动。 协调县直和乡镇(街道)机关党支部，与450个农村(社区)党支部配对，挑选1039名后备干部和入党积极分子，组成450名稳定的反贫困运动小康职工，继续开展驻村援助工作。

为大众服务

在中国共产党近百年的历史中，从群众中来，到群众中去是党的一贯的群众路线。 有了这样的群众路线，就有了从胜利到胜利的光辉历史。 该县总书记反复提出以人民为中心的迅速发展思想，促进了共同建设的共治共享。 以人民的主体地位反复、人民向往美好生活为奋斗目标，在快速发展中，弥补民生短板、培养、教育幼儿、劳动所得、病有医、老所养、弱所支、全面建设小康社会势在必行

一切改革，归根到底都是为了人民，为了让人民过上好生活。

时间会回到去年的3月。 总书记风尘仆人在兰考大地上走村入户，聆听苦难，聆听百姓呼声，殷说:“切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。”

年5月9日，总书记再次来到兰考，参加并指导兰考县委常委班党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。 与会者经过深思熟虑，提出了触目惊心的兰考问题。 为什么兰考守护着焦裕禄精神这种财富，50年后还有很多贫困人口吗？ 兰考的穷帽子到底要多长时间？

这是历史的问题。 这是时代的问题。 它冲击着无数的热情，把共产党的统治作为人民的使命担当进行着拷问。

3年摆脱贫困，7年小康、兰考县委、县政府当初的庄严承诺有力，振奋人心。

的底色，随着奋斗越来越厚，在汗水的灌肠下闪耀着光芒。 如果说中国是世界反贫困的典范，兰考无疑是这项伟大事业中耀眼的星星。 年2月27日，经国务院反贫困与开发领导小组裁决，经河南省人民政府批准，兰考县退出贫困县序列。

兰考摆脱了贫穷！

我问水渠哪里会出现这样的事，是为了有源头的活水而来的。 扶贫开发要精准，要精准，成败要精准。 只有开处方，才能根除贫困的根源。 兰考充逐一发扬焦裕禄同志科学求实精神，着力构建专业扶贫、领域扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫结构。 在消除贫困的过程中，该县提高了政治立场，在消除贫困的攻坚中不统一经济社会快速发展的全局。 以多次引导问题、切实实现六个正确位置的以上率，不断激发干部群众内生动力，多次创新，破解脱贫攻坚中的重要制约，多次建设基层战斗堡垒，促进党建脱贫攻坚。 多次鲜明指导，落实严格审计，同心奋斗，做好务实重要工作，扎实比较有效地推进脱贫攻坚，研究制定了12项合作政策。 对摆脱贫困的家庭，实施保险、产业支持、大学生补贴等6项政策的普通贫困家庭，增加了医疗救助、阶段性教育补贴、光扶贫3项政策。 对于行车道，除此之外，还将全部纳入最低生活保障，给予60岁以下的人临时救助等3项政策，确保口袋稳定。 今年，该县制定了稳定脱贫奔小康的8项新措施，确保了年与全国人民一起实现小康。

以消灭贫困的攻势统领经济社会快速发展的全局。 各行业齐头并进，推进农村交通、水利、电力等基础设施建设，广播电视、公共文化、互联网宽带等公共服务逐渐健全，最低生活保障、教育、医疗、住房、保险等社会保障得到落实。

兰考认为，消除贫困不仅是政府的事，也是整个社会的事。 宋乡袁寨村的兜底户袁福展以前的房子和一家不一样。 去年，爱心公司永旺置业捐赠了2万元，维修他们家的院子、围墙、厕所、门窗等，以前的小破院现在变成了美丽的院子。 从改善人居环境到建立爱心超市，实施社会捐赠与贫困诉求比较有效的对接的巧嫁工程，使7000名农村留守妇女实现顾家就业，开展助学扶贫，处理786个孩子的学习生活资助问题，各种扶贫活动遍地开花。 探索了政府诱惑、工会、团委、妇联、工商联等集团组织协调负责，社会公司和爱心人士积极参与的1+3社会扶贫模式。

截至目前，该县已有584家爱心公司捐赠3700万元以上，向大众捐赠1.1万户。 兰考已经形成了群众办、干部帮、社会合作攻关的格局。

在消除贫困的攻防战中，兰考狠抓了与民生相关的各项事业。

教育是民生的基础，兰考把教育放在优先快速发展的战术位置上。 优化教育规划布局，投资22亿元，新建和扩建兰考一高、兰考职业技术学院、星河中学、航海路中学、陇海路小学、朝阳先锋等学校。 投资1.5亿元，完成157所学校全面单薄和义务教育阶段标准化学校建设2300余万元，投资29所教师驾驶室建设2700余万元，改善了3所高校的基本办学条件。 投资6000余万元，改造城镇3所中小学，新增学位4800个，基本处理了城镇大班额问题。 并且，执行乡村教师支援计划，每年招聘610名教师。 提高教师工资待遇，教师绩效落实全县最高标准。 比较有效地强调了教育在服务经济社会迅速发展的重要基础作用，兰考实施教育资助扩展计划。 兰考所属全日制高中、中职、技工学校实际学习的兰考籍学生每年资助1000元，从年开始，全县考入专科、本科的考生分别资助2000元、3000元。

健康是民生之本。 让大众过上更健康的生活，兰考通过政府出资3000万元，实行全民健康保险，处理了大众看起来有病的问题。 投资12亿元，实施了县中医院、妇幼保健院、中心医院搬迁和16所乡镇卫生院服务能力综合提高工程，处理了群众常见病问题。 贫困者杨海英因病住院消费18556元，城乡医保报销14035元。 因为她是贫困者，政府为她的扶贫补偿了3882元，大病补充保险报销了245元，她自己只负担了394元。 多跑新闻，少跑群众。 年12月1日，在县内27家定点医疗机构全面实施一站式结算服务，全县贫困人群已实行先诊疗后支付，住院只需支付自己应承担的费用，其余费用由政府各部门内部处理。

病有医生，总是养，弱有帮助。 该县建立了社会福利中心、老年养护中心、社会救助管理站、未成年人保护中心、惠德颐养院、敬老院、残疾人养护中心和老年公寓一体化的社会保障体系。 投资约2亿元，用于已建成的敬老院综合改造的提高和8所敬老院的新建。 通过10分钟的健身、全民运动会等，推进健康乐园测试。 通过建立国家园林县、河南省生态县来建设绿色兰考。 通过厕所革命、建设美丽乡村、国家卫生县，通过兰考宜居焦裕禄式好干部、德孝之星、感动兰考人物评选、弘扬民族文化、倡导木时代新风等活动，推进国家文明县的建立，构建文明兰考。

文化为提升民生之魂兰考的软实力，该县致力于基本公共文化服务的快速发展、文化产业的快速发展水平的提高。 在文化惠民活动中，县文化馆、图书馆、文化交流中心和乡镇(街道)综合文化站全年实行对外开放，村农户书屋每天开放。 推进数字智能终端、移动终端等新载体，利用开发移动阅读平台的全天候便利店，建设18家街道书屋，在县城形成10分钟的阅读圈。 依靠建设美丽的乡村，提升农村文化活动中心，在农村形成5公里的文化圈。 该县自开办文化礼堂、幸福兰考项目以来，累计免费演出500场，每年礼堂接待观众15万人左右。

创业是民富之源。 该县通过幸福兰考、居得商城等10家当地科技、EC平台，推进万人创新。 通过700多个乡镇电商服务中心和村级电商服务站，支持推动大众创业的农民工等人员返乡创业试点，建立健全县乡村三级创业服务体系制度，实施返乡创业特色园区和专业村建立、小老板培训等专项行动，深化返乡创业 目前，全县农民工返乡创业近7000人，创业实体6145人，创业带动就业6.5万人。

改革没有终止符，只有进行型。 今年以来，该县加快改革步伐，紧紧抓住改革开放40周年机遇，认真落实上级各项改革事业部署，深入推进改革，制定了以6个一为首要文案的改革总体思路和工作目标。 也就是说，着眼于一个主题，以一条主线为中心，多次重复一个中心(着眼于扶贫小康主题，以服务快速发展、服务基础、服务大众主线为中心，以人民为中心的改革思路)，要点是道路管用、实用 形成一系列体系，以实现一个目标为目标(在县域快速发展的关键行业和关键环节改革中取得显著成果，初步形成以服务快速发展、服务基础、群众为要点的县域改革体系，成为全国县域改革示范县的目标)。

目前，该县各项改革措施正在大力稳步推进。 在服务快速发展方面，深化投融资体制改革，发表《关于深化投融资体制改革的实施意见(试行)》，围绕数量合理化、规模化、确定职责、提高质量效益的目标，反复分离政企，将现有10家县国有投资企业合并为4家投资企业。 为国有独资企业，以最大限度多渠道筹集建设资金和保证政府投资价值为增值目标，努力实现。 探索县域改革和快速发展研究的新模式，设立县域改革和快速发展研究中心作为县委、县政府的议事协调机构，设在县委改革中，研究县域改革和快速发展中的全球性、战术性、前瞻性、长时间性以及热点、难点问题，提出政策建议和咨询

在服务基层，继续推进人事制度改革，印发《兰考县选拔人员重组考核实施意见(试行)》，对选拔人员进行1月1次考核，提高了选拔人员的工作热情，明显提高了乡镇(街道)的工作活力。

在服务群众方面，加强乡镇社会管理工作改革，印发《关于加强乡镇社会管理工作改革的实施意见(试行)通知》，召开动员大会，各乡镇社会管理中心人员配备，上下、出入 深化生态公园服务体制改革，统一管理全县公园、水库、湖泊、国储林等国有生态资源资产，推进生态公园管理制度化、规范化，提高管理水平，提高城市品位。

初心在希望的春天播下追逐梦想的种子。

一个使命是在兰考大地上为民惠民结出丰硕的果实。

年以来，习大大总书记先后两次参加兰考，在这一年焦裕禄奋斗的土地上，寻找着曾经的精神力量，展望着农村未来的变化和快速发展方向。 统一强县富民，改革与快速发展相结合，贯通城乡，面对习大大总书记的殷殷委托，兰考人民鼓起勇气，将改革推向纵深，用自己的心血和汗水，努力创新，深化改革，谱写壮丽的凯歌。