“开封努力推动脱贫攻坚从兰考“一枝独秀”转向全市“全面开花””

我市不断加大产业扶贫力度，大力实施大蒜富民政策，拓宽大蒜出口渠道，使贫困者走上致富之路。 图为电商集中收购杞县大蒜。 李勇建摄

县邢口镇杨屯村曾是有名的贫困村，在精准扶贫下如今实现了华丽的蜕变:各家庭喝着放心水，走着宽敞干净的水泥路，明亮的太阳灯照亮了回家的路，在附近的家门口幼儿园、看病、就业，这一切生活的新

近年来，全市贯彻落实习大大总书记扶贫开发的重要战术思想、一系列重要指示和中央、省委脱贫攻势作出部署，弘扬焦裕禄同志三股力量，把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和经济社会快速发展的全球工作人员，精准扶贫、精准脱贫 年以来，全市贫困村从406人减少到118人，贫困人口从26.09万减少到8.68万人，贫困发生率从6.11%减少到2.12%。 兰考县于年3月经国务院扶贫与开发领导小组审定，经河南省政府批准，正式退出贫困县序列，成为全国第一个、河南省第一个摘帽贫困县。 兰考脱贫之路，是对焦裕禄精神的生动实践，展现出人民至上的执政理念打赢脱贫致富的强大精神动力。 这是总书记切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富的殷赖托，为了不忘记焦裕禄依然走的道路。

今年，脱贫攻坚进入集中总攻阶段。 市委书记侯红为此提出四点确保:重申提高政治站位、确保责任的正确方略，确保措施落地。 抓好基层党建，提高三股确保组织支持的力量，确保作风扎实。 市长高建军强调，要在全过程、各方面体现精准要求，明显提高员工精度、社会认同度、群众满意度。 目前，在市委、市政府的领导下，全市夯实基础，抓住四个着力点，落实一个保障总体工作思路，按照深学、细照、笃行的要求，组织全市各县区、各部门为焦裕禄亲民爱民，艰苦奋斗、科学实事求是 积极宣传焦裕禄同志对群众的父母、职工兰考县扶贫经验方法，从精准施策、产业扶贫、基层党建、城乡面貌整治、干部作风建设等方面，深入了解兰考精神精髓所在，消化吸收、融合贯通、先进

责任越重

统筹消灭贫困的攻势，使整体落入现实

目前，全市反贫困攻坚工作取得了阶段性成效，但面临的任务仍然艰巨，必须坚持不懈，全面落实反贫困攻坚责任制，进一步激发贫困地区和贫困群众反贫困内生动力，进一步夯实责任，提高领导干部反贫困工作能力。 市委、市政府以扶贫运动为纲，总结经济社会快速发展全局，协调各方面，高位推进。 建立扶贫攻坚振兴例会制度，实行扶贫龙头责任制，建立市委常委、市人大和市政协首要负责人扶贫攻坚分工责任制度，建立和协调市级党政领导分包县区和市级领导和县区领导联络贫困村制度。 目前，全市上下已形成党政一把手亲自抓、班子成员分工具体抓、市县乡村四级书记一起抓、各行业部门多方出力、共同出力、公司、社会组织和个人共同参与的扶贫大格局。

做出愚蠢的努力进行大的故障排除

确保政策落地的群众满意

要打好消除贫困的攻防战，关键在于落实。 今年上半年，我市把抓好政策落实放在重要位置，进一步夯实脱贫基础，切实贯彻脱贫攻坚政策落实最后一公里，确保政策从村到家切实落实。

以问题整改为线索，结合脱贫攻坚作风建设年，聚焦、精准、全面开展脱贫攻坚大整改。 大规模排查利用50天对杞县、通许县、尉氏县、祥符区、龙亭区有扶贫攻坚任务的1697村、57568户建段立卡贫困户进行了全面排查。 大侦查员白天到村里查问题，晚上开座谈会，与县区分管领导和扶贫办公室、相关领域部门以及一线合作职工等深入交流，全面细致的研判，解决问题，集思广益找出处理办法。 大规模调查多次市、县、乡(镇)、村四级联动，确保从横向到边、纵向的最后，不漏环节，不留死角，确保底数，查明问题。 市扶贫办公室专门成立政策咨询小组、综合协调小组、审计巡逻小组，为大规模检测工作提供全程咨询、协调、监督服务，确保检测工作的执行、检测结果的真实性，形成整体联动的业务氛围。

扶贫大力解决问题

采取精确的措施

杞县傅集镇吕寨村支持蘑菇种植扶贫产业园，目前已迁移农民土地110亩，年产值400多万元，带动160多人就业。 我在这里租了四个蘑菇屋，利润很好，所以每年建了八个蘑菇屋。 今年又是丰收年，蘑菇长得好，价格也不错，每斤能卖到4.5元。 这里有固定的商家不断收购，不愁销路。 现在一年比一年年收入多，生活比一年好的脱贫群众李清海在谈论自己的脱贫之路时，高兴得合不拢嘴。

产业扶贫是确保精确脱贫的关键。 通过我市的科学规划、地产快速发展产业，激发贫困者的内生动力，积极适应市场诉求，在实现产业可持续快速发展方面一直寻求，加大力度解决问题。 从特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、电商村头扶贫、资产收益扶贫等几个方面入手，将输血变为造血。 解剖杞县大蒜富民麻雀，探索实施6个对接和6个贯通，确保各环节贫困者直接或间接参与利益。 并结合实际，我市建立了产业支持扶贫的6种援助机制和10种贫困带模式，进一步细化确定了产业扶贫攻坚责任。 各行业部门发挥自身特点，多次正确实施政策，制定具体的援助计划、援助措施和目标任务，确保产业扶贫的精准滴灌。

注重实效强调创新

形成消除贫困的强大力量

我市在逐一发挥党委和政府主导作用的基础上，立足实际，凝聚力量，注重实效，强调创新，着力构建专业扶贫、领域扶贫、社会扶贫相互支持的三位一体的大扶贫结构。 在刺绣上下功夫，向纵深推进脱贫攻坚的同时，勇敢创新，采取超常措施，拿出了过硬的方法。

金融扶贫基于去年金融扶贫的一百几十万个工程和十大模式，今年的探索确立了12345种从业法，使得金融杠杆促进扶贫攻坚的效果更加明显。 祥符区金伯利模真花企业在祥符区金融扶贫政策的支持下，通过开封宋都农商行为该企业授信300万元。 目前，开封宋都农商行已经向金伯利模拟真花企业提供了200万元的扶贫贷款，促进了该企业的快速发展，带领20多名贫困群众实现了就业，人均月收入达到2000元。

扶贫以实现精准对接为中心，继续推进各项转移就业扶贫工作的落实，开展三服务三提升活动，促进稳定就业的目标。 围绕全市特色产业和公司的雇佣诉求，整合职业技能培训项目，比较开展培训，帮助贫困劳动力掌握职业技能，提高就业能力。 与全国各大劳务基地积极建立良性互动，有计划、有组织地推进吸引贫困劳动力就业的政府+公司推进+贫困者联动就业扶贫模式，鼓励贫困劳动力到当地附近就业的大学生和农民工返乡创业，不断加强公司的扶贫能力。

社会扶贫，工、青、妇与工商联系密切，联系公司特点，全面宣传兰考1+3社会扶贫模式。 将爱心美德公益超市点更换为平台，支持巧嫁工程、人居环境扶贫、助学扶贫，建立政府舞台搭建、公司演戏、多方参与、群众受益的员工机构。

健康扶贫首次全面推进贫困人口健康扶贫再保险。 市、县按比例分担，建立3000万元贫困人口医疗保障资金池，建设卡贫困人口获得基本医疗保险、大病保险和大病补充保险报销等3次报销后，对剩余合规住院医疗费用进行第四次报销，进一步减轻贫困人口医疗负担。

好好监督考核行巫术

在铁纪牢牢抓住扶贫攻势进行建设

打铁还需要自己硬。 要打赢脱贫攻坚战，抓紧落实很重要，关键是要改变干部作风。 今年是反贫困运动建设年，我市以此为契机，在切实分解任务和落实责任的基础上，不断加强反贫困运动的各方面、全过程的审计、巡逻和问责效果。 以最严格的审计巡逻为线索，结合暗访，以暗访为主，市领导、审计小组定期或不定期直奔一线，深入群众，通过核实情况、查阅资料、问卷调查等方法开展审计的随机抽样 以讲、查、看的方法，进村深入了解扶贫事业开展情况的市纪委多次引导问题，认真调查扶贫行业的腐败和作风问题，压制形式主义、官僚主义、虚假不正之风。 建立常态化审计巡逻机制，以市为主导，以县区为主体，每季开展大规模、过筛式的监督检查，使各员工的检查深有底气。