“转型升级这一年：顺河回族区政法综治从业综述”

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市委常委、政法委书记詹玉锋到顺河回族区指导平安建设推广的工作人员。

由总治领导调查顺河回族区治安防范工作。 本版照片由顺河回族区委员会政法委员会提供。 (资料图像)

中心提示

政法事业直接关系到党和国家事业的大局、长治久安，直接关系到中华民族实现伟大复兴的中国梦。 顺河回族区政法综合治理部门认真学习习大总书记对政法事业的一系列重大决策部署和十八届四中全会精神，把握新形势下政法事业的规律，从全局的高度，结合顺河回族区的实际，亲自把政法事业放在全区事业大局进行规划，突出政法事业的政治责任感和历史使命感 今年以来，顺河回族区以抓好平安顺河主题，增强公众安全感为目标，以夯实基础为着力点，健全机制，多采取措施，加强责任，扎实落实，深入开展综合和平建设事业，深入开展 今年上半年，该区信访稳定工作位居全市第二，信访总量为全市第二少的县区。 安全感排名全省提高20名，执法满意度提高41名。 最近，记者采访了顺河回族区委员会政法委员会，了解了顺河回族区政法综合治疗等工作人员的一些方法和取得的新成绩。

维护大局安全，稳定推进平安顺河建设

顺河回族区是城市人口地区，民族宗教地区，民族宗教事务多，容易发生矛盾，多发，突发性，稳定形势严峻而复杂。 本地区各部门重视稳定工作，抓好改革快速发展，抓好稳定，严密防范，依法打击敌对势力渗透破坏活动，加强社会治安综合治理，预防和解决社会矛盾，聚焦群众，依靠群众，形形色色 反恐斗争发挥始终保持高压态势的爱国宗教人士的作用，加强对信教群众的正面诱惑，更有效地防止宗教极端思想的渗透。

该地区维稳办制定了完整的维稳工作方案和突发事件处置预案，一旦发生不稳定事件，及时新闻通、情况明、渠道畅通、反馈迅速、措施到位、人员到位、员工到位、矛盾升级。 妥善处理突发事件，迅速作出反应，做决定，控制事态恶化放在首位。 多次领导第一时间，前指挥，稳定群众情绪，控制事态快速发展，确保辖区内重特大事故和群体性事件及社会大局持续稳定，为本地区快速发展创造了良好的社会环境。

顺河回族区委政法委以保障人民安居乐业为政法事业的根本目标，以维护社会大局稳定为根本任务，深入了解和认真贯彻习大大总书记建设平安中国的思想，把握当前社会管理的新规律、新优势，研究新情况，处理新问题 提高人民群众的安全感、满意度，从更高水平、更高起点推进和平建设，为加快顺河回族区的快速发展谋求和平建设

治理着多次源头

巩固基础

顺河回族区委政法委着力处理影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，加强区与乡、办事处、集聚区两级总治、维安、信访队建设，加大政法基础设施建设力度，完善基层矛盾解决机制，小事出村。 对比城乡治安的现实情况，该区政法综合治理部门多次将专业职工和群众路线结合起来，依托城乡社区警务室，整合各类社会治保力量，健全基层治保组织，建立村(社区)党支部、村(居) 健全村社区综合治理组织，全面推进网格化管理和一站式服务，解决纠纷更有效。

顺河回族区委政法委致力于建立牢固的国家安全人民防线，始终把维护国家安全特别是政治安全作为头等大事，年成立区国家安全领导小组以来，结合本区实际，狠抓各级人民防线组织建设，夯实基础，组织严密防线互联网，建立防线末端。

顺河回族区政法综合治理部门要抓紧做好矛盾纠纷源头预防解决工作，开展重大社会稳定风险判断，不断推进关口，科学预防，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。 多次早日逮捕，就地处理，逐一发挥人民调解的独特特点，努力从源头上消除矛盾纠纷，在基础上解决。 重视治本，推进关口，从影响和谐稳定的源性、根本性、基础性问题入手，尽量防止和减少社会矛盾和冲突的发生。 在两改一建设事业中，事先充分判断论证，及时处理群众关心的补偿、安置等切身利益问题，得到群众的认同和支持，顺河回族区大规模拆迁工作进展顺利，取得了较好的效果。

该区率先建立三调联动的大调解事业机构，进一步发挥人民调解解决矛盾纠纷第一道防线的基础性作用。 顺河回族区人民调解工作近年来走在全市前列，配备各乡、办事处司法所所长、专职人民调解员，在全区建立各社区、行政村人民调解委员会67个，成立率100%； 事务所设立12个公司和共同协调组织。 兼职调解员在200名以上。 全市率先制定并严格执行区政府《关于进一步加强人民调解工作的意见》，该区财政以奖励代补的形式对调解成功案件按照30元至100元的标准向人民调解人发放补助金，提高人民调解工作的经费保障水平，极大地调动人民调解人的积极性、主动性和创造性，实现社会和谐

反复掌握平安乡、事务所、平安村、社区、平安单位、和平家庭等活动，不断创新形式，丰富文案，拓宽覆盖面，加强矛盾预防解决。 是切实推进社区网格化管理工作。 以阳光社区模式为模板，各社区实行定人、定岗、定责、包领域三定一包责任制，以300户( 1000人)为基数，将社区分为几个大网格，以社区主任为网格 担任副网格长，可以开展治安巡逻、新闻采集、排查等工作人员，解决一岗多负责人。 在此基础上，网格层细分为各个庭院，负责大楼院长、退休党员干部等具体网格内的事情，责任落实于人，形成大网格，覆盖整个社区的社会管理互联网。 通过网格化管理，新闻更快了，员工更深入了，各类矛盾纠纷的90%在社区层面得到了疏导解决，刑事案件率大幅降低。

推进实际领域主自治事业。 曹门事务所城市经典园区组织成立业主委员会，实行自主管理，筹资安装摄像头，安排保安巡逻执勤，加强治安防范、矛盾解决等工作人员，诚信服务居民。 大众强烈的多个问题由业主委员会工作人员妥善处理，待小区乱后治理，反映出大众满意，《开封日报》等媒体进行了报道。 各社区以该小区为模式，全力推进，取得了成效。

加强群治力量为平安建设提供有力保障

顺河回族区委书记陈广西、区长钱忠宝高度重视平安建设事业，把平安建设事业列入重要议事日程，放在经济快速发展同样重要的位置抓，不断落实责任，增加人、财、物的投入。 各乡、办给予平安建设工作人员大力支持和倾斜，有力保障了平安建设工作人员稳步推进，健康快速发展。

顺河回族区委员会政法委员会定期召开综合防治平安建设例会，分解就业情况，及时处理突出问题。 加强各行业专业管理，进一步加强综治委专业组工作人员，发挥各成员单位的作用，推进处理当前影响社会和谐稳定的突出问题。 特别是要加强刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者、流浪乞讨人员等5类特殊群体的服务管理工作，不断提高服务水平和管理效能。 统筹各方面的资源和力量，进一步形成整个平安建设的合力。 加强责任，抓好平安建设、信访稳定责任制乡务集区、局委责任落实，切实处理群众信访问题，统筹整合各方面资源力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，解决特殊困难的信访问题

该区将进一步加强领导人的访问制度。 区四大班领导了所有的访问，区委书记陈广西、区长钱忠宝树立了榜样，率先树立了榜样。 访问地点在明显位置发布通报电话，推行单线式、四合力业务法和访问代理制度，区四个班定期开会，逐一询问研判包案领导负责的访问积案的解决情况。 并由区人大、政府、政协3个副县长牵头成立监管组，每月监督9个乡的事务处理综治、信访工作，向全区通报监管中发现的问题和排名。

该地区全力推进社区警务室建设，提高群众的观警率、安全感和满意度，该区委政法委成立了监管组，由区委政法委副书记带队，每周对辖区33个警务室人民警察的业务情况进行监督检查。 通过每天多次不懈地监督检查，顺河回族区社区民警牢固地设立了警务室是办公室，警务区是事业区的理念，立足于警务室，扎根于社区，全面开展事业。 并加强群防群治力度，加强专职治安巡逻队，积极推进村社区义务巡逻队建设。 该区治安巡逻大队106人的巡逻队是全市最早建立的队伍。

善于运用科学技术新闻化手段提高和平建设现代化水平

本区切实推进网上新闻化管理，以工业办公室为试点，将本辖区居民各类基本新闻输入系统，网上负责人通过新闻化平台，实时掌握第一手资料，比较开展综合治理工作，管理扁平化、扁平化、 这个做法今年在这个区全面推广了。 该区总治每天统计新闻输入情况，督促落实。 而且，这个地区的电子地图正在建设中。 该区信访局在建设信访接待场所的基础上，畅通信访渠道，完善工作人员机构，科学设计与咨询场所功能区域接轨，提供各种便民设施、便民手册、推广表等。 加强群众信访工作平台建设，加强解决信访问题的综合协调能力，形成层层抓捕和管理的基础性信访工作互联网。 建立方便快捷的需求表达平台，积极利用积极推进视频采访的新闻化手段，推进信访工作规范化的网上受理、热线电话、电子邮箱等渠道宣传和规范，迅速满足大众的需求

加强技术防范，提高犯罪防控效能，提高科技新闻化应用能力，推进立体化社会治安防控体系，加强视频监控建设，提高实战应用能力。 将迄今为止流传的比较有效的方法和现代科学技术手段有机地结合，脚板和鼠标、面对面的交流和关键信息表达有机地结合。 创新商业模式，提高商业效能，最大限度地发挥新闻技术在打击犯罪、维护稳定、社会管理、大众服务等方面的综合效能。

近年来，顺河回族区委、区政府、区委政法委始终把技术防范作为防范体系的重要环节，加强了技术防范体系建设，推动了视频监控系统向深度覆盖的扩展，最大程度挤压了犯罪空间，减少了各类防范性事件的发生。 该区共建设了3个二级平台，安装了800个监控摄像头。 目前，以整合160余万元资源、互联互通共享为目标的技防建设项目已经省市批准，正在有序进行。 此外，该区财政投入100万元的农村技防建设工作也已全面完成。

促进司法公正和社会公平正义

顺河回族区委政法委加强和改进党对政法事业的领导，运用法治思维和法治方法指导政法事业，总揽整个政法事业，支持公检法司各方依法独立负责，协调一致地开展事业。

司法，严惩犯罪。 惩治侵犯公平权利者，保护人民群众的合法权益。 坚决遏制重大刑事犯罪高发情况，保障人民生命财产安全。 通过打击扩大颤抖，扬恶除善，全力维持稳定。 该区政法反映了总治部门抓好人民群众、坚强有力、制约平安建设深入开展的突出问题，组织开展电动汽车盗窃、入室盗窃专项斗争活动，比较有效地遏制事件的高发趋势。 本辖区公安机关组织专项力量，以侦牌办案为龙头，采取蹲守待命、便衣巡逻等形式，深入开展专项行动，确保打击效果。 上半年，全区入室盗窃案发生率总体下降60%，电动自行车盗窃案下降50%，取得显著成效。

在该区委、区政府及区委政法委的指导下，该区公检法司各部门今年上半年取得显著成绩。 顺河回族区人民法院紧紧围绕努力，使人民群众在一切司法案件中感受到公平正义的目标，多次严格执法、公正司法的顺河回族区检察院积极实践党的群众路线，再三严格检查和优待警察相结合，采取4项措施，治理机关 宋门派出所本着政治硬、业务硬、责任硬、纪律硬、作风硬的要求，具有团队和树的形象，而且挥拳出击，防止了结合，维护了一方的安全。 铁塔派出所深入开展各项思想教育活动，积极推进队伍正规化建设，搞好各项警务工作。 土柏岗派出所开展了深入千村、走进万户、解除民忧、保卫平安的活动，带动了各项事业的开展。 据统计，今年1月~11月，该区政法综合治理部门在全市范围内对打击多发性侵财犯罪的从业人员进行了排名，该区宋门派出所在15个城市的派出所排名第一，在顺河回族区检察院排名第一，在顺河回族区人民法院排名第二。

进一步改进员工作风加强队伍建设和管理

顺河回族区委政法委高度重视政法队伍建设，及时研究处理政法队伍建设中遇到的矛盾和问题，以加强区政法各部门领导班子建设、提高政法队伍整体素质为要点，推进政法队伍专业化、规范化建设，明显提高队伍整体素质，。

该区委政法委认真组织全区政法干警贯彻党的群众路线，实践价值观文明，我切实加强重要精神，切实加强政治教育，在全体政法干警中建立党，以政府为人民思想，自觉为人民执法，公正执法 并致力于提高政法干警的业务素质，使广大干警在实践中提高才能，有知识，懂业务，完全胜任本职工作。 充分调动广大干部和警察的工作积极性和责任感。 该区委政法委员会认真落实优惠警察下达的各项政策措施。 该区委政法委书记孙向中经常深入基层，关心政法干警冷暖疾苦，改善政法干警的工作、生活条件，关心政法干警的成长和进步，对工作表现突出的干警及时予以表彰和奖励，王军华、孙富来、王海燕等

开展大规模集中活动

增大政法推广的力量

顺河回族区委政法委动员推广群众作为深入开展平安顺河建设的重要环节，积极组织推广活动，制作推广横幅，发布推广横幅，平安建设温馨提示 展开大访问，入户推广。 截至目前，该区各乡、运营共访问了3.3万户。 组织各乡、办、政法各部门积极撰稿、投稿，每周通报新闻情况，共编辑简报50余期，多篇稿件被用于《开封政法》。 组织大型平安建设文艺晚会，强力造势。 6月、7月、8月、9月连续举办4个大型研讨会，以板面推广、文艺推广、义诊活动等各种形式进行广泛的推广，精彩的文艺节目之间展现了平安建设知识的 法委书记詹玉锋等领导亲自到现场指导参观，进一步扩大推广的广度和深度，取得了良好的传播效果。

顺河回族区国家安全领导小组办公室还结合平安顺河创建事业开展大型集中推广活动，通过群众喜闻乐见的文艺演出形式，普及推广法律法规、国家安全防范知识，提高全民安全意识，比较公众对国家安全知识的了解 通过推广，广大群众初步了解国家安全事业的相关知识，知道这项事业由谁主管，发现问题向谁报告，需要报告那些事情，公民的国家安全意识和保密意识明显增强。

今年以来，顺河回族区为了防止邪教事业的解决，继续开展多次教育转型、推广曝光、打击、防控的事业方针，以平安建设为载体，以建立无邪教为事业主线，积极推进反邪教文化建设的社区活动，广大群众

法治是治国理政的基本方法，顺河回族区委政法委多次依法治区、依法执政、依法推进行政，法治城区、法治政府、法治社会一体化建设，加快社会主义法治国家建设。 全面推进严格执法、公正司法、全民法律，承担社会主义法治国家建设者和实践者的责任，依靠法治开展工作，处理问题，运用法治思维和法治方法推动快速发展，化解矛盾，保持稳定的能力和水平。

在市委政委和顺河回族区委、区政府的正确领导下，顺河回族区政法机关以维护辖区人民群众安居乐业、服务经济社会快速发展、社会和谐稳定为使命，切实加强和平建设、法治建设和队伍建设，保证全区各项事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进 顺河回族区委政法委将继续认真学习、深入了解习大大总书记关于法治社会建设的重要论述，深入学习和贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，深化对法治社会建设的思想认识，切实把握法治社会建设规律，推进理论创新、法治政府、法治社会一体化建设