“顺河回族区：凝心聚力结硕果 砥砺奋进谱新篇”

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钱忠宝(右三)区长陪同市长侯红(中)深入参与了项目工地的调查

经济迅速发展方兴未艾

与会者热议工作报告

书记陈广西(左二)陪同市委书记吉炳伟(左一)到社区指导就业

中国共产党顺河回族区第十次代表大会隆重开幕

群众的生活丰富多彩

未来五年的核心任务

始终抓住快速发展的第一要务，抓住开封市建设河南省新兴副中心城市，建设东部新城和老工业基地搬迁改造三大机遇，实施项目推进、结构调整、生产城市融合，提升和培育高端制造、商贸流通和文化旅游三大产业 推进改革，建设和保障汴东产业集聚区、特色商业区、汴东商贸区、物流产业区的快速发展平台。 概括地说，要抓住三个机遇，提高三个产业，构建四个平台，合力建设四个建设，即整个3344的战术。

6月27日，中国共产党顺河回族区第十次代表大会隆重开幕。 开幕当天，与会者以高度的政治责任感和历史使命感，以对党的事业和顺河的未来高度负责的态度，集中精神，认真尽职，谋求快速发展。 大会听取和审议了区委书记陈广西同志代表顺河回族区第九届委员会作出的实务报告。 报告书在代表们心中引起了强烈的共鸣，热烈的掌声层出不穷。 这掌声是对过去五年成果的表彰，对全区取得经济繁荣、社会和谐、民生富裕、环境优美建设成绩的肯定，更是区委团结一致，带领全区干部和各界群众跨越，奋勇争先，科学快速发展。 与会者普遍认为，报告以战术眼光和全球视野，对实事求是地总结过去五年全区创造性实践和快速发展经验的未来快速发展思路和员工配备认真遵循创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，实力、协调、共享。

过去五年，特别是党的十八大以来，顺河回族区委面对错综复杂的经济形势和艰巨的改革快速发展稳定任务，团结带领全区各族人民深入贯彻党的十八大，贯彻十八届三中、四中、五中总书记系列重要讲话精神，迅速发展第一要务。

领导改革开放

经济社会迅速发展散发新的活力

一组数据显示，十二五期间，全区生产总值年均增长9.1%，全年公共财政预算收入同比增长1.42倍。 社会固定资产投资累计完成额是十一五末的3.85倍。 社会支出品零售总额年均增长14.1%。 城市居民人均可支配收入年均增长11.1%。 三生产结构由十一五末的5.08∶52.2∶42.72调整为3.7∶41.64∶54.66，并逐渐优化为三二一。 汴东产业集聚区建设步伐继续加快，规模以上企业广告主营业务收入年均增长33%。 税收收入年均增长28.9%固定资产投资年均增长35%，十二五末综合排名首次进入全省100强。 农业综合生产能力不断提高，粮食产量连续五年增产，农业增加值年均增长4.8%。 年农村居民人均可支配收入比去年同期增长9.4%。 农民专业合作社达到67家，农业销售产品收入1.29亿元。

数据背后是该区委领导全区干部群众共同奋斗的结果，是该区认真改革进取、转变快速发展方式的真实写照。

当时光的指针指向年份，经济的快速发展迎来了新常态。 面对新机遇、新挑战，顺河回族区委积极适应新常态，积极融入新常态，全面引领新常态，奋发图强，开拓创新实际工作、改革进取，以科学规划和创新措施较有效地推进了各项事业的开展。 行政区划调整使顺河回族区成为区域快速发展的新中心，该区以敏锐的眼光发现内在广阔的快速发展机遇，尽快调整战术快速发展思路，与河南大学中原经济研究院、河南省经济快速发展中心等单位合作， 先进规划《顺河回族区经济社会快速发展战术规划》，科学制定《顺河回族区国民经济和社会快速发展第十三个五年规划纲要》，完成《开封市》。 特色商业区管制扩展区业务完成后，各重大战术项目继续跟进，实现了十三五与十二五的较为有效的联系。 大力提高对外开放水平，紧紧围绕先进制造业和现代服务业两大要点产业，反复开展要点产业大招商活动，五年引进市外资金173.8亿元，5000万元以上项目72个，进出口总额累计9636万美元。 创新思路是解决资金难题，成立开封市顺河古城建设开发有限企业，梳理顺河古城建设开发有限企业和原有的顺发投资企业运营机制，逐一发挥融资功能，年国开行贷款资金总额达10.115亿元，是全市唯一获得国开行专项贷款的县区。

以改善民生为根本

社会事业上升到新阶段

过去五年来，顺河回族区多次以民生为根本，优先富民，重视惠民，以利民为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化诉求，全力保护民生，提高了群众幸福指数。

社会事业的迅速发展和幸福指数的提高来源于该地区持续的民生投入。 十二五期间，各项民生支出占财政预算内支出总额的近6成，比重逐年增加，达到全年财政预算内总支出的92.6%。 推行多项政策，促进全民创业，动态消除零就业家庭，5年累计增加就业4.58万人，农村劳动力转移就业累计增加8.46万人。 社会救助体系不断完善，城乡居民医疗保险和养老保险实现了全面覆盖，从处理基本民生入手，着力改善民生。 全面改造教育设施，改善学校条件，稳定提高师资队伍水平，9年义务教育加强率达到97%，在年全省义务教育均衡达标验收工作中，该区成为全市第二个通过验收的县区。 医药体制改革深入推进，基础医疗卫生服务体系制度建设继续加强，十二五期间中央投资医疗卫生建设项目全面落实，社区卫生服务功能不断完善，五年无重大传染病疫情发生。 认真落实全面的二孩政策，从严格监管向高质量服务转变，人口自然增长率达到预期的控制目标。 大力推进两项改革建设，加大棚户区和城中村改造力度，年来共开工项目31个，完成房屋征收122.8万平方米，建设保障房2916套32.2万平方米。

以维护稳定为前提

开创和谐社会的新局面

快速发展是稳定的基础，稳定是快速发展的条件。 顺河回族区是典型的老城区、老工业区和少数民族都市区，维持社会稳定的任务非常艰巨。 十二五期间，该区从机制建设、平台建设、队伍建设入手，创新保持稳定工作作风，着力构建综合治理、信访、人民调解、法制推广各方面的从业机制，全区矛盾解决及时、全区矛盾解决。

该区以法律六进、依法管理和法治建立等活动为要点，大力开展六五普法工作，公民宪法观念和法治意识明显增强，社会法治化管理水平逐步提高，年被评为全国六五普法依法管理先进区。 以处理影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，依法稳步推进渐进式信访和四合力、一套职工法，完善人民调解组织网络建设，彻底排除各类矛盾纠纷，解决各类矛盾纠纷，逐年调整职工满意率为全市第一。 认真落实县级领导干部接待群众来访制度，连续三个季度被选为全省党政正职公开信访办和包事办的一类县区。 通过切实加强平安建设事业，严格加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，5年投入4000余万元加强人防、物防、技防建设，开展平安顺河互联互通共享工程古城亮剑春雷行动等集中专项行动，进一步增强群众的安全感和执法满意度 严格落实安全生产、消防安全责任制，加强食品药品安全管理，积极推进安全顺河建设，5年来无重特大安全生产和火灾事故发生。

以模范典型为榜样带动

公民道德建设构筑新的高地

对顺河回族区来说，过去的五年是身边好人和道德榜样层出不穷的五年。 20年如一日，新华超市总经理樊爱琴多次诚信经营，真实拯救迷途教师李玉萍，承担社会责任。 爱红装不爱武装，十多年执着于基层武装工作的有节奏玫瑰蔡旭芝踏实工作，将生命献给路管事业的东郊乡路管站前站长刘全是朴实无华的典范典型，动人而深刻的平凡故事，温暖着东大大地，温暖着古城的一切身体。

年，该区在全省率先开展了以前流传下来的以文化教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、民族团结教育、公民法治教育6大教育为主题的道德教育和实践活动，陆续开展了顺河焦裕禄式好党员道德模范最美人物周围好人美德少年的评选活动， 注重发挥先进典型的示范和诱惑作用，区委对全区各行业出现的16位顺河示范进行了评选和隆重表彰，营造了全区锐意进取、赶超学成的良好氛围。 5年来，全区共发掘培育、广泛推广各类先进典型330人，其中7人名列中国好人名单。

为了扩大好人示范效应，该区号召干部群众进行先进典型的学习，好人在机关、单位、公司、学校、社区巡回演讲活动，以切身的事影响周围的人。 目前，顺河强大的好人效应犹如精神风暴，成为促进全区乃至全市精神文明建设的核心企业品牌。

指导全面严格执政党

开始党的建设业的新的征兵

党建是根，党建是灵魂。 该区坚持全面严格执政，抓班子、带队、正风气，形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、守纪律的良好政治生态。

该区深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育、两学一争三优活动和三大树(大讲堂、大讨论、大训练、树示范)活动，创设了新顺河学习文选领导干部大讲堂青年干部论坛等学习活动的新平台，是先进典型典范 深化干部制度改革，推进干部适岗考核、素质考核和绩效考核，突破身份障碍，改进推荐方法，提高人岗相适度性，以上下级派等形式锻炼干部，推进干部交流，建立在要点项目、基层线健全培养录用干部机制，重德才、重实绩、重 深入开展软弱基层党组织建设工作，实施非公党建双全工程和社会组织党建三五联建行动，推行街道工委制和社区大党委制，新建社区活动场所13个，乡(街)党群综合服务中心8个，社区党群综合服务体 建立社区党群综合服务站63个、红色网络教育家4个、民心社区党支部，分别向全国评选出64.6个社区党支部。 持续健全的区、乡(街)、社区三级民主科学决策、便民服务事业、矛盾调解解决、党风政风监督四大体系，4+4+2党建制度体系得到了较为有效的落实。

党风廉政建设和反腐败事业向纵深推进。 该区把纪律强调在法律面前，反复标本兼治，积极落实党风廉政建设责任制，全区反腐倡廉建设总体推进，呈现出持续提高的良好态势。 全面构建了教育、制度、监督、改革、修改、惩治6个环节相互配合、相互促进的矫正体系全部覆盖在互联网上。 严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，设立巡逻机构，建立巡逻制度，巡逻成果运用已见成效。 不断加大党员干部就业风格和就业纪律检查力度，形成常态审计机制。 加强教育、制度、监督，加强招商引资，深入开展廉政大讲堂、预警教育等活动，反腐倡廉推广教育事业位居全市前列。 全区党风廉政建设事业稳步推进，群众满意率逐年上升，连续两年在全市党风廉政建设年度考核中居全市首位。

五年的辛苦是对丰硕成果的回报。 5年来，顺河回族区先后获得全国科技进步先进城区全国和谐城区国家级全民健身活动先进单位。 全国有城市居委会组织法先进单位全国城市最低生活保障规范化管理先进单位全国六五普法依法管理，先进区信访工作成效显著，投资于省安全生产先进单位计划生育高质量服务区全省。 资本者满意产业集聚区全省心理健康教育示范区全省城乡居民社会养老保险从业先进单位全省人民满意公务员示范单位全省公司服务从业先进单位等荣誉称号。

成果想支撑希望，聚集力量。 展望未来，顺河回族区将以十届党代会为契机，勇敢担当，奋勇奋斗，努力开创充满活力、快速发展的新时代。