“选出好班子 换出好风气 展现新作为 推动新快速发展——顺河回族区

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全媒体记者万廷化通讯员管振华

经过三个月的奋斗，顺河回族区71个社区“两委”交换了全部优良完成，全面实现了社区党组织书记、居委会主任的“一肩挑”，按照城市社区模式更换了35个村的社区居委会。 “在以往的社区转型期，这次标准最高、要求最高、情况最稳定、速度最快、风气最正、效果最好。 ’河回族区委书记白海富投放声说道。 “我们坚决落实市委‘六个先行’打好基础，‘五个小组’选人，‘五个保障’强质量布局要求，优质完成各项目标任务，坚强‘雁’，团结务实‘两委’，群众满意

社区“两委”干部交叉任职的比例为92.1%，提高39.5%。 平均年龄42.3岁，下降了3.8岁。 大专以上学历占40.8%，提高7个百分点。 女干部占59%，增长3.9%的少数民族干部占9.2%，增长1.7%。 在全部社区配备35岁以下年轻干部和女干部，在6个少数民族群众较多的社区配备少数民族干部……一组数据就像一系列跳动的音符一样，演奏基层组织建设最美的乐章，夯实党的执政基础，扩大党的群众基础，国家的治理制度

鲜明旗帜，讲政治，真是勇于担当

年9月，根据省委、市委的统一部署，顺河回族区吹响了社区“两委”换届职工的冲锋号，区、街(集聚区)、社区三级党员干部高扬党的旗帜，颠覆了全区30万人民群众新时期的美好生活。

县、乡党委政府换届一样抓好村(社区)“两委”换届工作人员，既是上级的要求，也是该区的实践:多次“书记挂名，常委坐镇，部门联动，全员下沉”。 成立由区委书记担任班长的顺河回族区社区“两委”换届职工指导小组，选派21个职能部门精干力量组成综合协调、资格考核、纪律监督等7个专业班和3个监督指导小组。 建立三级联系承包责任制，县级干部和职能部门联系街道承包社区，街道干部联系社区承包网格，社区党员干部联系网格承包住户，36名县级干部深入一线，收紧责任链。

多次分类指导，难度大，推而进之。 建立“选择信息大数据库”，根据选择情况，明确“更好”的社区9个，区轮流直接领导，先行试点，示范领导的“平静”社区57个，街道党委统一组织，严格 明确“难点”社区5个，区委班子成员依次分包，将问题消化到萌芽状态，将任务落实到第一线……

想得通。 调查时选出了初步候选人前后、正式选举前后等重要节点，搞好“五次恳谈”，统一思想认识，为顺利推进社区“两委”换届，实现组织意图奠定了基础。 年12月28日上午，白海富第九次来到分包的大花园社区，与社区新任“两委”干部谈心交流，制定新班子的办学思路、目标，下定决心，寻找方法，共同探讨以优质基层党建推进优质快速发展的途径

“慎重改期，稳步发展五年管理。 ”。 白海富表示，要加强对党的换届职工的全面领导，考验党组织的管理能力，也验证了党员干部的责任担当。 党(工)委书记敢于担任，做出表率，党员干部要有底气，有信心，带领大家扛“千斤重担”，咬“硬骨头”，真正把党旗在社区更替中高举！ ”。

德才兼备量表选优配增加活力

结合省委“四有四带”、“四好四强”的要求，顺河回族区进一步确定人选的政治标准、能力标准和结构标准:政治素质、品行作风、快速发展能力、服务能力、管理素质“五个硬”的正向要求和11个要素条件，“十不能、十一个硬”。 对人选年龄、学历等资格条件，由社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”、社区“两委”交叉办公，对女干部和少数民族干部的安置等，给予确定要求，划定“单杠”。

通过“双述双评”开展社区“两委”期末考核，组织社区干部向街道党委和社区党员群众陈述职称述廉，接受评议，公开任职实绩和考核等级，462名社区干部获得初步留任资格。 宋门街道党委书记敬云松对记者说:“除了因年龄、健康等原因不再参加选举的人外，上次社区干部的留任率达到了78%！ 考核成绩良好，同志们经受了疫情防控、扫荡、旧小区改造等重大任务的考验，组织信任、党员认同、群众支持，都是支柱！ ”。

职前广泛征求党员群众意见建议，通过“一征三议两公开”的从业法制定《社区五年快速发展规划》，明确要点项目和重要事实共400多项，决定什么，选谁，让候选人承诺什么，“选事” 苹果园街道办事处旧小区改造任务繁重，包括260幢大楼60万平方米，涉及1万多户居民3万多人，辖区6个社区以“红色物业和谐之家”为重要民生工程，该街道党委为社区“两委”

通过人才来源渠道，从新乡贤、退役军人、财富达人、本土大学生等群体中物色“下深水”寻找优秀人才，累计评选604人进入意向候选人新闻库，动员26名外“能人”返乡。 汴东产业集聚区承担着实施创新驱动、引领绿色快速发展的重要使命，在人选储备方面，集聚区党委特别重视资深、技术土专家、产业领袖、社区人士“四类人才”的管理。 新一届社区“两委”干部中，10%为专业合作社负责人，为“十四五”期间“生态产业化、产业生态化”优质绿色快速发展奠定了人才基础。

确立“三级四审”模式，织“过滤网”，严格“过筛”，坚决以候选人质量为关口。 社区初审侧重于考核因素是否合格、群众是否公认的街道办事处自行考核，考核人的岗位是否合适、是否有利于班子的优化和稳步发展。 部门联审的重点是确保政治硬度，坚决将不合格者挡在门外。 区委终审，对“单肩挑”人选逐一核对，从优中选优。 66岁的陈军安自年火电厂社区成立以来，担任社区党组织书记、居委会主任，他与时俱进，建设了“同心向党邻里守望”志愿服务型品牌、开创性志愿服务的“红色房地产”。 该区委常务委员会从健康状况、实际业绩、群众评价、社会影响等方面综合考虑，不仅仅是年龄，也不“一刀切”，因此陈军安等3名“标杆书记”将继续担任领航群众“幸福快车”的

“社区干部的任期从这次开始三年改为五年，与‘十四五’同期，对人选质量提出了更高的要求。 区委从一开始就树立标准，以指导为木，让广大党员群众明白选什么样的人，不选什么样的人，高素质、有活力的优秀人才进入了社区“两委”班子和社区后备干部队伍。 ”。 市委常委、组织部部长赵运涛说:“我们全面推进社区党组织书记、居委会主任的‘一肩挑’，安全安排‘进、退、留、转’，统筹录用各类人才资源，使全区社区干部队伍实现有机更新。 ”进行了介绍。

依法严格操作正风肃纪护航

依法严格操作、风清气正的交换环境是成功交换社区“两委”的“双保险”和“生命线”。 顺河回族区作为依法规则和正风肃纪建设良好改选政治生态的关键，下足功夫、脚踏实地的功夫，有力保障了转职员工阳光透明、公开公正、平稳有序，实现了党的领导、依法规则和人民当家作主的有机统一。

全面推进候选人“轮换纪律承诺、快速发展承诺、竞争职位承诺、辞职承诺”，严格核查承诺副本，防止乱承诺、乱愿。 邀请党员群众代表担任改选风气导演，聚焦选举领导小组组建、候选人评选、投票选举等关键环节，全程纪实导演。 年12月3日，全市“放心蔬菜进入社区”现场观摩会在工业街办公室宜春苑社区举行，“一块石头”在社区党委书记、居委会主任赵庆的心中落下。 “签了《军令状》就要负责，约定的事一定要做好，不行就要主动辞职”赵庆说:“在上级的大力支持下，我们的社区党委带领居民委员会、业委会、房地产企业和党员群众一

以换届选举的过程为逐步发扬民主的过程，广泛听取党员群众的意见建议，积极引导党员群众有序参与。 在社区党组织的更替中，多次重复“二推一选”，产生了新的社区党组织班子。 铁塔街党工委在社区党委初步候选人推荐中，采取谈话推荐和投票推荐并行的方法，充分征求党员群众的意见。 该街党委副书记张宁表示，“党员、群众代表对人选的满意率都在96%以上，良好的党员群众基础是选举社区优秀领导人的关键之一。”

顺河回族区有村改社区35个，从这次开始，按照城市社区模式完成居民委员会换届，首先由居民代表(户代表)选出居民委员会成员，这是区社区“两委”换届工作人员。 通过深入组织动员和耐心细致的事业，顺利地突破了这个难关。 该区民政局党组书记、局长吴强表示，“居民委员会转型期模式的转变实际上是群众思想认识的改革创新和基层管理模式的转变，‘先选代表、后选委员会’统一群众意志，凝聚人心，大幅降低了转型价格，此次35个村委换届。 ”。

多次教育、警告、预防。 从年9月开始，为了保障社区“两委”的转型期，在清正事件中促进社区专业行为的改善，在该地区的71个社区积极开展，结合近年来侵害社区干部群众利益的典型案例， 曹门街纪工委书记李娜表示，这是全市因事件改革“村村行”活动的重要载体之一，我们要拉动本辖区4个社区换届的重要节点开展这一工作人员，引导职工和党员群众收紧“红线”

社区“两委”换届刚刚完成，顺河回族区放下“四大招录”，全面加强社区干部监督管理，选举新的社区居务监督委员会，对新任社区干部开展廉政谈话，分级管理基础新闻文件， 刘寨社区党支部书记、居委会主任高玉琴告诉记者。 “给我廉政谈话时，我明确地说。 我们村换社区的书记是“一肩挑三”，是社区党组织、居委会、还有股份经济合作联合公司，责任重大！ 我必须自愿接受监督，不能对党隐瞒，必须如实写下一切！ ”。

“全面严厉，加强监督，有力保障了社区更替有序进行。 基层干部和党员群众经过民主法治的生动洗礼，各种不正当行为得到比较有效的遏制，弘扬正气，凝聚人心。 ”。 区委常委、区纪委书记、监察委员会主任苗澎娜表示，结合社区换届，我们对社区开展了两次巡逻，全面覆盖、精细化开展政治体检，正确改进，纠正突出问题，全面从严治党为基层

凝聚力推动快速发展，奋发图强，谱新编

职称培训是新的社区干部必须经历的“第一课”。 顺河回族区以区、街、社区三级党校为主阵地，对社区干部开展系统化教育培训，党的十九届中央委员会第五次全体会议精神培训、党性教育培训、“一中心四平台”业务培训、党组织书记培训、新进社区职工培训等

顺河回族区疾控中心建设项目是推进疫情防控常态化、保护人民生命健康安全的龙头项目，位于边村社区，占地近20亩，边村社区“两委”仅7天依法顺利完成包括前期勘测在内的土地房屋征收工作，

6年来，北神冈社区“居企联建、绿色快速发展”模式成为乡村振兴模式，联动温控隧道菊花四季不败，大众可以不出社区照顾家庭，打工赚钱 北神岗社区结束换届后要办的第一件大事是土柏岗乡科技副乡长、盛开菊业集团总经理苗振宇，计划大力加强社区菊花产业，建设“金菊盛开活力北神”企业品牌。

旧小区改造是考验社区党组织力量的“试金石”，要消除违章是改造工程的难题。 开封东社区党委书记、居委会主任杨胜楠在公园路东街5号院改造中，比较有效地组织施工人员、业委会、房地产企业和园区党员，设立临时党支部，安排党员干部包楼楼、负责，寻求群众最大限度的理解和支持，只需3天就能完成价格 目前，这座建于1988年的古楼院正在进行墙面翻新、粉刷墙壁、更换窗户等全面升级，园区党员群众对改造后的新生活充满了期待。

各类党群服务平台是党组织的化身、整合资源的枢纽、服务群众的前沿、基础管理的支点。 顺河回族区开辟了“妙方”，对社区阵地的一切进行了亲民化改造，使得社区阵地“家味浓厚、时尚清新、功能亲民”。 位于市商业中心的文殊寺社区，与共建公司共同建设了600平方米的新党群服务中心，社区阵地面积为原来的10倍，计划推进二期工程，这里面积为1200平方米，应对文旅商住综合诉求的区域开放性。

“全球党建红色顺河”项目是顺河回族区建设全球党建共同体、党建优质推动经济社会快速发展的优质重要载体和党建企业品牌。 各大街道，社区纷纷召开党建联合会，互聘共建公司和兼职委员，形成了485个党建项目。

为了推进左厢的保护和修缮工作，在该区委党建联合会的统一下，一系列党建共建会议相继展开，河南大学、黄河水利职业技术学院、市文投集团、敬宜中学等单位和相关街道、社区共同参加。 其中，双龙巷红文旅特色街区项目被提上议事日程，确定短期、中期、长时间的目标任务，这里将成为耀眼的“红明珠”。

从1月8日开始，按照上级疫情防控和基础管理的要求，全区机关党员干部纷纷下沉社区，与社区干部一起建设了保护群众生命健康安全的“防护网”。 1月11日下午，在全区四大班子联席会议上，区委书记白海富树立健全“四大班子齐上阵，协调一局棋联动，党员干部加油干”的从业运行机制和浓厚快速的发展氛围，带领新的社区干部，抗击疫情和经济社会的

被选中的是班子，巩固的是基石。 通过社区“两委”的更迭，顺河回族区选出可靠、有能力、重实干、能担当的好干部好班子，建设强大的战斗堡垒，为党建领导城市有机更新和基层管理创新提供坚实的组织保障，实现“十四五”期间的