“昂扬奋进新杞县 聚力快速发展新一年”

市委书记吉炳伟在杞县调查了小城镇综合整治提升工程。

市委副书记、代理市长侯红在杞县调查农业快速发展。

2月5日上午，杞县十三届人大第四次会议刚刚闭幕，县委书记李明哲、县长宗家桢率领国土、城关和住建等部门负责人走上街头，考察县城道路建设，现场讨论城市亮化如何改善。 在匆匆那年，从城市建设到招商引资、产业快速发展等方面，古老的雍丘大地又是一个巨变之年。 这一年，杞县人民同心协力，用浓墨重彩、充满活力、大幅提升的精彩画卷，谱写了曲多激情澎湃、奋发奋斗的时代强音。

粮食机械研究开发中心工厂。

东磁性单晶硅检测厂。

规模化养殖基地。

每年生产400兆瓦单晶硅的工厂。

立面改造工程竣工后的建筑优雅而复古。

回顾

经济实力迅速增强。 全年生产总值249.76亿元，增长9.2%。 公共财政预算收入10.06亿元，增长20.8%。 其中税收收入6.63亿元，增长24.57%。 税收占公共财政预算收入的比例为65.9%。 规模以上工业增加值77.28亿元，增长14.6%。 固定资产投资完成159.3亿元，增长19.1%。 社会支出品零售总额76.17亿元，增长12.8%。 全社会用电量为8.58亿千瓦时，增长10.36%，其中工业用电量为6.66亿千瓦时，增长34%。 金融机构各存款余额126.4亿元，比年初增加9.88亿元，增长8.48%。 各贷款余额67.22亿元，比年初增加13.21亿元，增长24.45%。 全县农民人均纯收入9455元，增长10.5%。 城市居民人均可支配收入17019元，增长10.2%。 年，杞县规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资、社会消费品零售总额、银行贷款余额等主要经济指标均实现两位数增长，特别是公共财政预算收入有史以来首次突破10亿元大关。

顶级企业正在迅速成长。 杞县产业集聚区被省委、省政府评定为一星级产业集聚区。 总投资额为37亿元的龙宇化工年产10万吨聚甲醛生产项目，一二期项目通过提高管理和技术改造，大幅降低了生产价格，公司利润达到建厂以来的最高水平。 总投资18亿元的东磁新能源项目，全年生产单晶硅片和多晶硅片5000万片，产品大部分销往西欧、东南亚等地区。 杞华泰彩虹实业有限企业发行产品项目，产品全部销往欧洲、非洲等地区，年出口创汇1600万美元。 杞酒业杞国商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，杞县实现了中国驰名商标零的突破。

建设项目正在顺利进行。 总投资35亿元的国家粮食机械制造研发中心项目，全年13亿元、12万平方米的8个生产厂房全部建成，部分厂房已经采用。 研发大楼正在装修中，实验楼和专家公寓正在施工中。 公司的品牌形象日益显现。 总投资26亿元的大用肉鸡一体化项目，饲料厂、孵化厂、屠宰厂及种鸡场、两个养鸡场正在建设中，首批300吨出口产品销往日本，共列外汇收入200万美元。 总投资额为26亿元的牧原生猪项目，饲料厂、第二和第三养殖场正在建设中，猪圈和其他附属工程即将开工，预计年4月全部竣工。 总投资额为10.6亿元的昌亚管件项目，一期已投入生产，二期正在建设中。

工业科技创新成效明显。 国家粮食加工装备工程技术研究中心通过科技部顺利验收的龙宇化工被认定为国家高新技术公司，龙宇钢品牌多聚甲醛、六福面业生产的豫鑫品牌面粉荣获河南省名牌产品称号。

经过谷物再次获得丰收。 全年粮食生产总值达到65万吨，增长1.96%，实现11连的增长，杞县再次被农业部选为全国粮食生产先进县。 大蒜生产总值50万吨，中国第8届(杞县)大蒜节、购销大蒜、大蒜薹等农副产品36.5万吨，合同总额9.56亿元、2260万美元。 中国蔬菜流通协会授予杞县中国大蒜之乡称号。 省级大蒜出口基地顺利通过省商务厅验收。 畜牧业产业化水平明显提高。 连续4年被选为全国猪转出大县，全县各类规模化、标准化畜禽养殖场迅速发展到6000多个，规模养殖比重达到50%以上。 世银贷款生态畜牧业项目顺利实施。

林业生态建设成效显着。 全县完成生态造林2.82万亩，超额完成林业生态县提升工程任务。 农村的生产生活条件进一步改善。 蒋河大岑寨门、杜庄河谢寨门、圈章河富民门等三口病险水闸除险加固工程主体完成。 投资2514万元的小蒋河治理工程、582万元的铁底河中营节制闸抢险加固工程正在实施。 投资5605万元处理11.5万农村居民饮水安全问题。 投资2460万元完成1.7万亩农业综合开发任务1700万元投资2.75万亩千亿斤粮食项目800万元完成1万亩现代农业项目。

新的农业经营主体持续成长。 农业产业化龙头公司迅速发展到18家，各类家庭农场达到104家。 农村土地承包经营权流转面积达到32.2万亩，占全县耕地面积的24%，流转规模居全市第一。

要点项目进展迅速。 关注上级政策引导，围绕重大产业、重大基础设施和重大民生社会事业，规划实施具有引领支持作用的重大项目，6个项目被列入省重点项目，16个项目被列入市重点项目。 年内，22个省、市要点项目累计完成投资115亿元，占投资计划的126.8%，项目建设呈现出规模大、结构优、层次高的良好态势。 招商引资成果丰硕。 依托新能源和农副产品深加工两大特色产业，组织形式多样的招商活动，超额完成本市下一年度目标任务。 年总投资5000万元以上的项目43个，其中亿元以上的项目31个。 引进市外资金106.3亿元，实际筹集市外资金53.7亿元。 合同外资5320万美元，实际利用外资4200万美元的全县进出口总额为4678万美元。

特色商业区初具规模。 特色商业区快速发展规划已经完成，可控性详细规则已经制定。 特色地区限额以上的服务业公司达83家，主营业务收入达34.06亿元，税收收入1.24亿元，固定资产投资37.95亿元。 商业区内业态更加丰富，全面建成中原万商城、豫东商贸城、复兴路富广场、杞国新城、银河商贸城等项目。 商业物流业更加繁荣。 总投资额为18亿元的盛大农业贸易加工物流园项目，交易区已经开始运营。 总投资15亿元的中原万商城项目，一期家居建材市场共38栋全面竣工，累计投资7亿元，建设面积9万余平方米。 总投资4亿元的复兴路富广场项目，第一期工程已经关闭，累计投资1.2亿元，建设面积2.1万平方米。

县城建设日新月异。 扩大城市交通系统建设，总投资2.2亿元完成s213县城段改造工程、金城大道西延工程、中山街改造工程、复兴路东延工程、保障房基础设施道路工程、西关大道道路升级改造工程、菜市街和县府后街道路升级改造工程。 总投资额6000万元的金城街道街景整治工程基本完成。 总投资额1.6亿元的杞柳大道和绿化景观工程、总投资额8000万元的经五路工程正在实施。 老城区的天然气工程已经建成了通风。 总投资额4000多万元，占地100亩的东湖公园基本建成。 徐楼、官刘寨、杜庄、银河路南段等城中村、棚户区改造工程正在抓紧建设。 县城固化、绿化、净化、亮化、美化等水平全面提高。 乡村建设卓有成效。 多次改造、完整、提高是大致的，将小城镇综合整治提高工程与清洁家园优美乡村活动有机结合，加强六大整治，主攻六大建设，建设葛冈、五里河、城郊美丽乡村环状精品示范带，整个乡镇面貌发生了显著变化， 囧町被国家七部委评定为全国要点町。 大的交通结构在初期形成了雏形。 商高速杞县段、郑民高速二期杞县段正在建设中。 总投资3.5亿元的大北环工程、总投资1.5亿元的大南环工程有序推进。 总投资额6079.6万元的104.8公里县乡公路建设、149延米危桥改造工程全面完成。 s326官庄至竹林段的改建工程已经进入扫尾阶段。 初步形成了该县内高速公路、干线公路、县乡公路互联互通、快捷便利的大交通格局。

教育事业优先快速发展。 全年投资义务教育经费保障机构改革资金1.04亿元2165万元实施中小学校舍安全工程的网上招生人数继续居市各县之首。 新聘请171名教师充实教学现场，开封进一步优化师资结构的广播电视大学杞县分校正式成立。 城乡就业统一不断发展。 全市新增就业7802人，下岗失业人员实现再就业2900人，开发公益性岗位268人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，发放小额担保贷款1.08亿元。 积极组织农村劳动力有序转移就业，累计转移农村劳动力23万人，实现就业收入52亿元。

适合居住的现代化住宅小区。

风景优美的东湖公园。

广杞柳街。

展望

今年杞县人民政府事业的总体要求:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实习大大总书记系列重要讲话精神，适应经济快速发展的新常态，着力建设经济快速发展的新机遇，建设产业集聚区和特色商业区 以项目建设、产业培育和城市建设为主攻方向，着力扩大对外开放，统筹城乡快速发展，着力改善民生，促进经济持续平稳健康快速发展，加快建设实力、活力、美丽、幸福、和谐的新杞县。

今年杞县经济社会快速发展的首要预期目标:生产总值增长11%。 公共财政预算收入增长15%，规模以上的工业增加值增长15%。 固定资产投资增长20%，社会支出品零售总额增长15%。 外贸出口总额实际利用增长8%的外资增长7%出口创汇4700万美元人口自然增长率控制在5.5以下城镇登记失业率控制在4.5%以内城镇居民人均可支配收入增长10%。 农民人均纯收入增长10%。城镇新增就业6600多人。居民费用涨幅控制在3.5%以内。 节能减排将完成本市的任务。

升级产业，提高工业经济质量效益。 要把持续培育产业作为支撑富民强县和可持续快速发展的头等大事，积极培育主导产业和龙头骨干公司，调整结构，壮大规模，壮大总量。

一个是做大做强的主导产业。 建设以大用鸡、牧原生猪、盛大农贸加工物流园、国家粮食机械制造研发中心等项目为力量的金紫阳方便面、潘安食品大蒜加工、山西盛世醋业、上海金禾实业等10个农副产品深加工项目为主的食品工业园区。 抓住聚甲醛、光伏产业回暖回升的好机会，抓住龙宇化工三期、中海油秸秆天然气等高新技术项目，推动两大主要产业规模更大、产业链更长、竞争力更强。

二是加快中小企业的快速发展。 鼓励进一步完善和落实促进中小企业快速发展的各项事业体制，加大扶持力度，提高管理科学化水平，提高产品质量和市场竞争力，提高经济效益。 致力于上传规模以上的工业公司，目标是在年内增加40家公司。

三是大力支持科学技术创新。 积极推进工业经济从要素驱动向创新驱动的转变，引领工业新闻化，加快工业经济转型升级。 申报积极培育高新技术公司，打造产业集聚区高新技术示范园区提高龙宇化工、茂盛粮机、大肉鸡等现有公司的科技研发能力，支持东磁新能源、家家福面粉等公司成立各级工程技术研发中心。 鼓励公司引进先进技术和高层次人才，加快科研成果转化，释放倍增推进效应，创造创新公司品牌，形成产业比较新的特征。

四是推进产业集聚区质量的提高。 继续提高集聚区四聚一转水平，积极推进五规一体化，推进完整的网络、新闻、物流等基础设施组合，提高生产性服务功能，以增加固定资产投资20%以上为目标，1-2个投资10亿元以上的主导产业。

城市建设提高，推进城乡统筹快速发展。 以人为本，优化布局，优化生态文明，传承文化，生产城市交流，科学有序，基本上统一推进新型城市化，加快城乡一体化进程。

一是科学统一基础设施专项规划。 以专项规划作为基础设施建设调整和调整、项目投资的首要依据。 年内完成公路、停车场、供水、燃气等7项专业规划编制工作，保障城市基础设施建设的科学性、合理性。

二是全力推进城市建设要点工程。 加快大北环、大南环、经五路、杞柳大道北延、十里铺综合交通枢纽工程建设进度。 实施一路、经三路、银河路、人民路、彭庄南路延伸工程以及竹园路、龙宇路、行政路、杞成路、东兴路5个公路建设工程。 金城街道街景整治工程将进一步充实城市道路绿化、亮化、美化等事业。 完善县城一环水系，开始建设二环、三环水系，利用3至5年建设商贸、生态、文化、休闲为一体的城市风景带。 加快棚户区、城中村改造步伐，继续实施徐楼、官刘寨、杜庄、史庄、银河路南段及袁洼、十里铺、杨巴庄、东关村、工业路等棚户区和城中村改造工程，塑造城市形象，改善人居环境。

三是抓好城市管理工作。 按照疏塞结合、依法有序的大体情况，开展县三轮车非法运营和夜市无序经营专项整治，改变县市交通不通、不顺的情况。 增加市政设施投入，全面改造县城内破损严重的道路和下水道，新建公共厕所和垃圾中转站，增加垃圾桶和水果行李箱，完善城市功能，提高城市品位。 切实加强后街小巷和居民区环卫管理，提高城镇整体卫生水平。 加大环卫体制改革力度，完成积极推进环卫清洁事业市场化的建设道路沿线牌匾的规范整治，统一设计招牌和扁额，建设县城第二条示范街道。 建设县城数字化管理中心，健全科学管理和长效管理机制，实现县城管理的规范化、精细化和网格化。

四是着力建设小城镇。 继续开展洁净家园美丽乡村建设和小城镇综合整治提升工程，突出133个示范工程，点带面，点连线，全面提升，建设环形美丽乡村示范带精品线路。 稳步推进新型农村社区建设，推动新型农村社区可持续健康快速发展。

五是建设综合交通互联网。 多次经济快速发展交通，开通主动脉，健全微循环，扩大出入口。 s326官庄至竹林段改建工程。 确保积极实施s327杞县境内18.84公里改建工程、s213西关转盘至平城段改建工程的郑民高速二期杞县段、商登高速杞县段年内开通。 投资8903万元改建139公里的县、乡、村公路，投资583万元建设3座、239米的桥梁，完整的杞县领先高速公路，支撑主干道，以农村公路为基础的四通八达，丰富了便捷快捷的交通互联网系统，

招商驱动，积累项目快速发展后的力量。 牢固树立大开放、大招商、大项目、大快速发展的理念，以年为招商引资年，创新方法做法，加大从业力度，推进项目建设实现新突破。

是强调要点，争夺项目。 准确把握国家政策方向和投资重点，紧紧围绕主导产业、基础设施、生态环境、教育文化、医疗卫生等行业，做好推广力度大的项目、好的项目储备，做好筛选申报工作，做好越来越多的项目，做好市投资计

二是加强招商引导项目。 围绕产业，组织专业招商活动，寻求苏、浙、粤、沪等发达地区各方合作，牢牢抓住与国内外500强、央企、上市企业、港台资公司的对接，力求带来一个引进、一系列辐射。 发挥项目建设领导作用，确保食品工业园区、年产2000万方生物质天然气精制综合利用等重大项目，加快落地建设步伐。 力求在智能制造装备、电子商务、文化创意等战术新兴产业、新型业态招商方面取得实质性进展。

三是优化服务建设项目。 年要点围绕项目建设任务，收紧关键环节，及时主动跟进，优化工作流程，积极协调服务，切实提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。 加强撂荒土地整治工作，破解制约项目建设的土地瓶颈。 制约、阻碍项目建设的问题即通过检查纠正，营造重商、母商、徽商、富商、安商的良好氛围。

新的一年，新的征兵。 杞县全县人民在市委、市政府的大力领导下，以我等待的紧迫感和使命感，争夺朝夕的事业心和责任感，凝聚人心，为建设力量、活力、美丽、幸福、和谐的新杞县而奋斗！